北京
卷入致82人遇难的留神峪煤矿事故后，国家矿山安全监察局山西局成了风暴眼！
7月24日，国家矿山安全监察局官网“领导信息”栏目信息显示，国家矿山安全监察局党组成员、副局长王海腾兼任国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长。此前2025年11月21日，人社部网站发布国务院工作人员任免消息，王海腾被任命为国家矿山安全监察局副局长，同时免去周德昶的国家矿山安全监察局副局长职务。
6月23日-26日，国家矿山安全监察局审计监督业务能力提升培训班在学校成功举办。王海腾出席开班式并作动员讲话。
王海腾在讲话中指出，本次培训是国家矿山安全监察局党组统筹部署的重点专项培训，聚焦矿山安全监察内审主责主业，全面提升矿监系统审计干部政治素养与专业履职能力，以高质量审计监督赋能矿山安全监察事业高质量发展。
值得注意的是，此次王海腾兼任的国家矿山安全监察局山西局，出现了塌方式腐败，已有局长、副局长、总工、处长等8名官员被查，是该起事故追责中落马最为集中的系统，其中主要负责对长治片区的“监察执法八处”成为“重灾区”。
国家矿山安全监察局山西局出现“塌方式”腐败
国家矿山安全监察局山西局下设部门中有“监察执法八处”，主要负责对长治片区的煤矿进行国家层面的安全监察工作，其监察对象就包括发生事故的留神峪煤矿。事发后，留神峪煤矿矿工接受南方周末采访时披露，一个叫“八处”的部门到煤矿检查时，他们都会提前半天得到通知。
6月22日，国家矿山安全监察局山西局监察执法八处三级调研员耿青禄涉嫌严重违法，涉留神峪煤矿“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故，接受监察调查。7月2日，该局监察执法八处处长崔瑞军也因前述原因官宣被查。
7月4日，国家矿山安全监察局山西局监察执法八处一级调研员胡慧松、二级调研员于张庆接受山西省监察委员会监察调查，均涉及通洲集团留神峪煤业有限公司“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故。
7月18日，国家矿山安全监察局山西局监察执法八处三级调研员李海潮涉嫌严重违法，涉通洲集团留神峪煤业有限公司“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故，目前正接受山西省监察委员会监察调查。
随后，国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长胡海军及两名党组成员也相继被查。
7月13日，国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长胡海军被通报涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组纪律审查和山西省监察委员会监察调查。据公开信息，胡海军现年55岁，大学本科学历，工程硕士，中共党员，曾任国家煤矿安全监察局安全监察司副司长、国家煤矿安全监察局监察专员，山西煤矿安全监察局党组副书记、副局长等职。2022年1月起任国家矿山安全监察局山西局党组书记、局长，直至被查。
7月20日，李忠有、张成智同日被查。上述3人通报中均未直接标注涉“5·22”事故，但均为该起特别重大矿难发生后被查的局领导班子成员。
5月22日19时29分，山西长治市沁源县山西通洲集团留神峪煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸事故，事故造成82人遇难、2人失联、128人受伤。
而留神峪煤矿存在多种问题，据央视新闻报道，矿工入井时需要经过人脸识别，安全门、携带人员定位卡进行登记后才可入井。在现场看到，发生爆炸时的入井人员公示牌上显示，当时有124人入井。而经过多方核实，井下实际人员为247人，123人在系统中查不到有效信息。
此外，该煤矿还存在图纸造假、监控盲区等违规作业问题。
6月1日，《人民日报》刊发《月月检查、多次处罚，没有避免留神峪煤矿瓦斯爆炸事故——监管责任为何悬空》。国家矿山应急救援山西华阳队副大队长杨扬介绍，企业提供的图纸与实际不符，救援时发现井下存在至少两条未标注的隐藏巷道。
煤矿安全监察体制
按现行体制，煤矿安全管理遵循“国家监察、地方监管、企业负责”的三级纵向体制。其中“国家监察”职能由国家矿山安全监察局及其地方局履行，地方政府职能部门负责日常安全监管，企业自身履行安全主体责任。
2020年12月10日，国家矿山安全监察局正式揭牌，是应急管理部管理的国家局，为副部级，其中设在地方的矿山安全监察局27个，行政编制2523名，由国家矿山安全监察局领导管理。
2024年1月24日，国务院通过的《煤矿安全生产条例》，“国家监察、地方监管、企业负责”，从主体、组织、行为三个维度建构煤矿安全依法治理的框架，从制度上明晰了国家、地方、企业各方责任边界。
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