让普通民众感知平安中国的温度

近日，许多来华旅居的外国博主纷纷分享在中国的生活体验，深夜敢于独自出门、无须担忧财物丢失、城市井然有序、便利店灯火通明……“中国式安全感”在社交媒体上成为讨论热词。作为与百姓日常生活息息相关的话题，“平安”承载着人们最基本、最朴素的愿望，寄托民之所向、关乎国家稳定。“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”习近平总书记的话语道出千家万户的心声。近期，本报记者采访了长期在中国工作与生活的外国学者，请他们谈谈对于平安中国建设的看法。受访者结合自身经历表示，从个体小平安到国家大平安，中国以实际行动让普通民众感知平安中国的温度。同时，中国始终与世界安危与共、守护世界的和平与安宁。在和平赤字与安全赤字有增无减的今天，中国致力于践行全球安全倡议，让和平的薪火代代相传，让平安的钟声响彻人间。

平安是民众的基本社会福祉

近年来，中国把平安中国建设置于国家安全体系的突出位置。建设更高水平平安中国，成为“十五五”时期的重大战略任务。“高水平”三字背后有着深思熟虑的考量，充分表明了中国对于安全工作的高度重视。

“中国发展奇迹背后的一个重要秘诀，就是始终坚持统筹发展和安全。”四川攀枝花学院科特迪瓦籍副教授安澜（Gohi Bi Foua Claude Alain）在接受本报记者采访时表示，平安中国建设展现了中国共产党的战略远见。从“十四五”到“十五五”，中国始终将安全理念融入国家发展的各领域和全过程，这种“发展是硬道理，安全也是硬道理”的理念，为中国式现代化提供了坚实制度保障。

“平安的生活环境，才能营造舒心的日子。”华东师范大学政治与国际关系学院美籍教授约瑟夫·格雷戈里·马奥尼（Josef Gregory Mahoney）感慨道：“不安会滋生更多不安，导致分裂与冲突以及被外国敌对势力利用等。这将危及国家复兴大局，没有任何民众希望如此。中国共产党充分意识到，平安是民众向往的基本社会福祉。”

安澜分析称，平安中国建设的相关论述，契合了人类内心深处的需求。在他看来，在解决温饱问题之后，民众对安全的需求自然会上升到更为重要的位置。今天的中国在消除绝对贫困、全面建成小康社会后，更加注重满足人民更高层次的安全需求，涵盖人身安全、财产安全、环境安全、网络安全等多个维度。

中国是世界上最安全的国家之一

近年来，中国社会呈现出的秩序感、安全感令众多外国友人赞叹不已。国际民调公司盖洛普发布的《2025年全球安全报告》显示，中国是世界上最安全的国家之一，中国居民安全感达94%。这一景象与美国枪支暴力泛滥形成了鲜明对比。在今天的中国，人们可以轻松而自在地出行。

谈及这一点，安澜深有体会。在中国生活多年，安澜最深刻的感受是，这里的安全实实在在。无论是深夜走在城市街头，还是到偏远农村调研，都无须担心人身安全。这种安全感不是少数人的特权，而是所有居民都能享有的公共产品。

回想初到中国的场景，安澜仍记忆犹新，“记得刚到中国时，我看到人们凌晨两点还在外面吃夜宵。起初，我对这种便利度感到十分惊讶，后来才明白，这背后有强大的公共安全体系作为支撑。中国将安全视为基本民生需求，这种治理理念十分契合其发展实际”。

马奥尼在中国居住长达28年。他表示，发展与安全是“一枚硬币的两面”。坚持中国特色社会主义道路，不仅意味着消除贫困，更需要保障公民安全。中国致力于以法治方式保护公民安全，如今，不少外国友人看到社区服务中心在上海和北京等地遍地开花；大量政策出台，确保老年人能够获得营养餐、医疗保险与安全保障；近两年，保护劳动者免受人工智能伤害的法规条例也在不断制定更新。这表明，中国统筹发展与安全的能力在不断增强。

安澜以非洲为例阐述道，很多非洲国家长期动荡的根源在于未处理好发展与安全的关系：有的只重视发展而忽视安全，导致社会矛盾激化；有的盲目强调安全而牺牲发展，导致民生改善缓慢。户籍改革、异地政务服务、基层矛盾化解机制等中国实践证明，只有把安全作为民生的基础工程，才能实现发展的良性循环。“当一个社会连基本的人身安全都无法保障时，再美好的发展规划也只能是空中楼阁。对很多非洲国家而言，这是十分值得学习的治理经验。”安澜补充说。

安全治理模式提供了不同于西方的选择

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。与一些西方国家相比，中国的安全治理模式不追求“一时平安”，而是“长治久安”。过去几年，“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发，地缘冲突与动荡层出不穷，中国最大程度地保障了人民群众的生命安全。

“中国的安全治理模式为广大发展中国家提供了不同于西方的选择，这本身就是对全球人权事业的重要贡献。”安澜观察到，很多西方国家在国际场合动辄谈论“普世价值”，但事实上，它们对本国人民基本的生命安全都无法保障。美国每年有超过4万人死于枪支暴力，这在任何正常社会都难以接受。相比之下，中国严格的控枪政策从根本上杜绝了此类悲剧的发生，这是对人民生命权最负责任的保护。这种差异的根源在于安全治理理念的根本性不同。中国的安全治理模式始终坚持人民至上、生命至上，其政策出发点是保护最广大人民的根本利益；而许多西方国家的安全治理体系被利益集团绑架，其利益凌驾于普通民众的生命安全之上，这种制度性治理失效是造成西方国家安全风险的根源。

“我的母亲78岁，是一名退休护士，无论去哪里都会在包里放一把手枪。我的父亲86岁，他的卡车里常备一把枪，床边还放着一把双管猎枪。他们住的房子常年放置保险柜、应急发电机，还有额外的食物和饮用水作为安全储备。对于许多美国人而言，这很正常。他们这样做，是因为听说一些朋友曾在大街上遭遇抢劫。如今，气候变得越来越极端，生存环境也愈发危险。许多西方公民不信任其政府能在紧急情况下保护或妥善照顾他们。事实上，我的父母在经济方面相对宽裕，属于美国中产阶级。试想一下，那些少数族裔生活在更为不稳定的境况之中。”马奥尼以自身经历告诉记者。

应对外部复杂挑战的必然选择

推进平安中国建设，呼唤和平的外部环境。2022年，中国提出了全球安全倡议，真切表达了中国对世界和平的向往，其背后是底蕴深厚的“和合”文化。

谈及这一点，安澜表示，建设更高水平平安中国，是应对内外部复杂挑战的必然选择。当今世界进入新的动荡变革期，单边主义、霸权主义抬头，非传统安全挑战层出不穷。中国作为世界上最大的发展中国家，在推进现代化的过程中必然会面临各种风险考验，只有筑牢安全屏障，才能确保发展成果不会因各类风险事件而付诸东流。

英国爱丁堡大学和平与冲突解决证据平台（Peace and Conflict Resolution Evidence Platform）项目官网曾刊发《中国的全球安全蓝图——对西方安全机构的影响》一文。该项目高级研究顾问贝尔纳多·马里亚尼（Bernardo Mariani）在文中指出，在一个不断变化的世界中，新的权力中心不断涌现，地缘政治紧张局势日益加剧，全球安全格局也随之演变。中国充分意识到国际体系的脆弱性，并提出了一种重塑全球安全架构的愿景。

马里亚尼认为，中国正在寻求建立新的安全关系——特别是与全球南方国家的关系，从而在动荡不安的环境中更好地保护中国公民的安全，以及应对日益增加的全球安全关切。全球安全倡议将此浓缩为一份简明而连贯的蓝图，其内容涵盖国际与地区挑战、传统与非传统安全、发展与安全的关联等。中国描绘的全球安全蓝图不同于西方的国际秩序观念，它强调国家主权而非干预主义，主张秉持共同安全理念而非军事联盟。这一蓝图在理念和实践层面亦不同于西方声称的“基于规则的国际秩序”。正因如此，它正稳步获得国际社会尤其是发展中国家的支持，中国的构想契合了这些国家的治理理念及其对于更加公平、包容且多极化世界的追求。“外部风险与内部安全之间有着一种深刻的辩证关系。缓解前者对于保障后者至关重要，而中国对此有着清醒认知。”

安澜特别提到，中国在维护自身安全的同时，未参与任何排他性的“小圈子”或“安全同盟”。面对复杂的外部环境，中国不走部分西方国家“以邻为壑”“军事扩张”的老路，而是坚持走和平发展道路。“一直以来，中国专注于通过发展提升安全能力。例如，中国在粮食安全、能源安全、金融安全等领域的自主建设，不仅有效保障了自身安全，也为全球产业链供应链安全提供了重要支撑。”

来源：中国社会科学报

责任编辑：王俊美

新媒体编辑：宗悦

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