盐城市盐都区盐渎街道花吉村党总支：向阳而兴，解锁乡村新模样

7月17日，盐渎街道花吉村，村党总支书记倪明霞正驻足村内长廊，与过往村民亲切唠家常，细致询问村民生活需求、日常困难，用心用情为村民排忧解难。

作为全国文明村、全区党建引领乡村振兴实践村，花吉村毗邻S125省道，区位条件优越，曾是乡村振兴示范标杆。近年来，面对产业单一、土地闲置、治理难题积压等发展瓶颈，花吉村党总支以党建为统领，从干部作风转变破题、从基层治理难点攻坚、从特色产业提质赋能，一步一个脚印夯实发展根基，让昔日的标杆村居焕发全新振兴活力。

干群同心聚合力

乡村治理，干部是关键、作风是根本。曾经的花吉村，受传统种植模式制约，产业业态单一，大量青壮年外出务工，土地撂荒问题突出。2025年6月，倪明霞任职花吉村党总支书记后，将班子作风建设、干群关系重塑作为首要任务，立下实干硬规矩。同时，村党总支逐户走访老党员、老干部，虚心听取村居发展意见，培育选树农机合作社带头人王加兵、宣讲移风易俗老党员王正洪等先进典型，设立8户党员中心户，以“1户中心户+2名志愿者”模式，分片开展巡河护路、纠纷调解、民情服务等工作，充分激活党员先锋力量。

村干部带头实干的身影，潜移默化带动了村民转变。从最初村民观望围观，到如今主动参与环境管护、村庄治理，“花吉是我家、管理靠大家”的理念深入人心，共治共享的乡村氛围愈发浓厚。

“乡村治理最好的办法就是干部带头、干字为先。我们花吉村实行干部值日、集体大扫除制度，带头下沉环境整治、矛盾调解、一线巡查。通过逐户走访老党员、设立党员中心户、推行文明积分兑换等举措，有效化解了9年未解决的集体土地侵占、长期反弹毁绿种菜等治理顽疾，带动村民从‘旁观者’变为‘参与者’，真正实现干群同心、共治共享。”花吉村党总支书记倪明霞说道。

精细治理润乡风

聚焦长期积压的历史遗留问题和治理痛点，花吉村党总支坚持问题导向、靶向攻坚，逐一破解村居发展堵点难点，推动基层治理提质增效。

“当初这块百亩集体农田被占用搁置了整整九年，工作人员多次上门协调推进，一直没能啃下这块硬骨头，当事人态度十分强硬，还放话说谁来都收不回土地。”书记倪明霞告诉记者，“后来我们循序渐进开展清理整治，反复上门宣讲政策、沟通疏导，耐心算好民生账、发展账，最终打动当事人，实现地块自主清退、全面收回。”

针对新老村庄315户村民反复反弹的“毁绿种菜”治理顽疾，村里建立干部包楼包户责任制，每名干部挂钩负责楼栋环境管控、矛盾调解，带动全村完成私种清理、棚架拆除，根治反弹乱象。在此基础上，村里升级文明积分治理模式，将爱党爱国、环境整治、垃圾分类等12项内容纳入考评体系，推行“当日积分、当日兑换”机制，用小积分撬动乡风文明大提升，让文明向善、自觉共治成为村民生活新风尚。

“这两年村里的变化我们都看在眼里，环境比以前干净整齐，以前占地、种菜问题全都解决了，村食堂饭菜香，价格实惠，乡风民风也越来越好，大家的幸福感、获得感一年比一年高。”花吉村村民孟林凤感慨道。

多元增收富民生

在根治治理难题、涵养淳朴乡风的同时，花吉村立足自身生态资源优势，补齐产业短板，推动乡村产业迭代升级，彻底打破“热闹一季、冷清三季”的产业困境。

立足乡村振兴发展新形势，村党总支精准谋划“葵野花吉”农文旅融合发展路径，推动产业从单一观光1.0版本，升级为全时段、全域化融合发展2.0版本。2025年7月，禾稷云生态农场项目落地运营，不仅承接村民红白宴席、商务聚餐，还常态化开展中小学户外实践、亲子研学、团建骑行等特色活动，累计落地各类活动65场，葵花盛花期单日游客突破千人，实现四季有业态、全年有人气。

产业落地激活了富民新路径，村民实现“土地租金、务工薪金、入股股金”三份稳定收益，项目累计带动120余名留守村民家门口就业，真正实现就近就业，就地增收。为持续延伸产业链条、壮大集体经济，村党总支提前谋划布局，计划牵头成立民宿、劳务合作社，鼓励村民以房屋、劳动力入股分红，补齐四季经营业态，完善全链条农文旅消费体系，推动村民从“靠田吃饭”向“靠景致富”转变。

“今年，我们村立足资源禀赋，升级打造‘葵野花吉’农文旅融合发展模式，引进禾稷云生态农场项目，拓展研学实践、团建聚餐、休闲观光等多元业态，实现四季有景、全年运营。通过土地流转、就近务工、入股分红的模式，让村民获得租金、薪金、股金三份稳定收入，带动百余位留守村民家门口就业。下一步，我们将继续延伸农文旅产业链，筹建民宿、劳务合作社，持续壮大集体经济，让村民的日子越过越红火。”倪明霞表示。

来源 盐都人