时政新闻 | 建圈强链育沃土 生态赋能兴制造——四川在2026年全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会上交流中小企业高质量发展情况

7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在京召开。会议分析把握行业发展中的重大问题，进一步统一思想、坚定信心、奋发作为，确保全面完成全年目标任务。四川省经济和信息化厅党组书记、厅长严卫东在会上作交流发言，介绍四川在破除中小企业发展痛点堵点、促进企业高质量发展方面的经验做法。

据介绍，四川是全国经济大省，拥有雄厚的产业基础和中小企业扎根生长、配套协同发展的资源条件，中小企业特色产业集群建设发展成绩亮眼。今年上半年，全省规模以上工业增加值同比增长6.4%，规模以上工业企业产品销售率为95.5%，工业保持较快增长，为全省经济稳增长提供坚实的支撑。

产业基础完善、门类齐全

服务惠企出佳绩

四川产业体系完备，覆盖全部41个工业大类、31个制造业大类，八成以上工业产品本地可配套生产；2025年工业增加值达1.84万亿元，位列全国第七。中小企业特色产业集群建设成效突出，国、省集群数量居西部第一、全国第八，集群总产值1.4万亿元，超百亿元集群60个，半数县域集群产值占当地经济比重超30%。集群内集聚制造业单项冠军16家、国家级专精特新“小巨人”企业245家，占全省“小巨人”企业总量的45%。同时，四川能源、矿产资源优势突出，水电装机、页岩气年产量均全国第一，钒钛等8类矿产储量居全国首位，为中小企业扎根配套、集聚发展提供得天独厚的资源支撑。

工人正在车间忙碌 （乔薇 摄）

营商环境提质、全周期服务落地，是四川激活中小企业活力的基础抓手。

——搭建一体化全域服务体系。打通政策落地、诉求响应、纾困帮扶全链条。线上依托省企业公共服务云、天府益企、96999热线打造数字服务底座，数字人提供全天候智能服务；线下建成省、市、县、园区四级标准化“企业之家”，累计服务企业超50万户次。

——常态化开展“进万企解难题”行动。全年走访企业42.7万户，融资、用工、用能等企业诉求办结率稳定在98%以上。

——创新惠企政策“直达快享”机制。依托企业智能画像实现政策免申即享、精准推送，全年兑现惠企资金42.6亿元，惠及市场主体186万户；持续清欠纾困，为4.2万户中小微企业缓解现金流压力。

推进建圈强链、产业集群

协同共生赋好能

四川以产业建圈强链为核心抓手，推动大中小企业融通共生、集群升级。聚焦电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业提质倍增，梳理17条重点产业链全面推行链长制，由省政府领导担任链长，构建“牵头部门+承载地+协同区”联动机制，引导中小企业深度嵌入产业链、供应链、创新链。

——建立链主联动模式。推行“1链主+N配套”对接机制，常态化组织供需对接，两年促成配套合作940亿元，全省产业本地配套率提升23.4%，超八成中小配套企业拿到链主稳定订单。

——深耕特色集群培育。出台“一集群一方案”精准培育，现有21个国家级、72个省级中小企业特色产业集群，就近配套模式帮助中小企业综合成本降低三成以上。

——深化四链融合发展。打造“线上科创通+线下科创岛”服务载体，实施双向揭榜挂帅、柔性引进技术总师，打通产学研转化通道，近三年落地校企联合攻关项目8200余项，技术转化合同额超126亿元。

企业生产线一隅 （乔薇 摄）

多管齐下，各大重点产业链集群特色鲜明、优势凸显：

人工智能领域建成成华区智能机器人、涪城区特种作业机器人两大国家级集群，以及涪城区智能零部件、游仙区激光设备配套省级集群，其中成华区智能机器人集群为西部唯一国家级全产业链集群，龙头企业卡诺普焊接机器人国内第一，核心零部件国产化率超95%，产品出口40国。

航空航天是全国少数具备全链条研发制造能力的产业板块，拥有青羊区航空配套、新都区航空大部件两大国家级集群，金牛区空天信息、龙马潭区火工装备省级集群；新都区集群为C919机头全国唯一生产基地，青羊区集聚近300家配套企业，2025年航空航天产业营收近900亿元，是国内航空产业核心集聚区。

医药健康赛道布局3个国家级、3个省级特色集群，覆盖创新药、原料药、高端器械，科伦博泰、百利天恒多款ADC创新药出海领跑；岳池县原料药拥有14款全国独家品种；资阳市雁江区“中国牙谷”在产业规模、产业链完整度、隐形矫治器产能三项指标位居全球第一；彭州市中药配方颗粒销量全国第二。

此外，攀枝花钒钛、川南氟硅化工、川内泡菜、白酒、肉制品等特色产业集群成形成势，支撑形成白酒、粮油、肉制品三大千亿级食品产业。

推进“智改数转”、绿色转型

提质增效拓新径

针对中小企业“不愿转、不敢转、不会转”，四川精准施策，以数字化赋能企业提质增效。

——搭建线上服务平台。免费为企业开展数字化问诊，累计诊断1.5万家企业，改造后企业平均生产成本下降72%。

——推广普惠化转型工具。发布442项轻量化、低成本数字化工具，选用工具企业年均数字化投入仅3.2万元。

——打造标杆示范引领。同步培育智能工厂、灯塔工厂、小微示范产线等转型标杆，示范带动全省6800余家中小企业批量实施数字化改造。

坚持梯度培育、分层培优

优质企业竞涌现

四川省经济和信息化厅坚持梯度培育、分类施策、精准赋能，推动中小企业量质齐升、迭代成长。

——夯实初创主体底盘。依托税收大数据建立优质初创企业库，入库优质成长企业超10万户。

——深耕专精特新培育。现有省级专精特新中小企业6010家、国家级专精特新“小巨人”企业541家。

——强化金融精准赋能。创新链式普惠金融产品“川易贷”，依托产业链信用发放贷款超400亿元，六成贷款无需传统抵押物，有效降低轻资产中小企业融资成本。

政策赋能成效持续释放，优质企业成绩亮眼。上半年，四川省规模以上高技术制造业增加值同比增长11.4%。其中，航空、航天器及设备制造业增加值增长21.1%，电子及通信设备制造业增长15.8%。

下一步，四川将深入贯彻全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会精神，当好产业发展的“服务员”，企业成长的“店小二”，持续完善工作推进机制，构建优质高效的创新服务体系，努力打造中小企业高质量发展的“四川样板”，为加快推进新型工业化贡献四川力量。

来源：四川经信

政府主导 链圈结盟

产业导向 协同发展

电邮:lianmeng@cdxcl.org

电话:028-85469987