讲好中国式商量故事：北京市东城区政协以多层协商体系助推区域高质量发展

7月22日，由人民政协报社指导、人民政协网承办、中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持的“理响中国・讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访媒体记者团走进北京市东城区政协，实地探访东城区以“紫金协商议事厅” 为特色品牌，构建多层级全域协商体系、践行全过程人民民主的创新实践，沉浸式感受首都核心区“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商治理生动场景。

当天下午，东城区政协召开媒体记者座谈会。据介绍，东城区政协立足专门协商机构职能定位，紧扣“党政所思、群众所盼、政协所能”，深化协商民主制度化、规范化、常态化建设，创新打造“5＋X”协商议政格局，擦亮“紫金协商议事厅”履职品牌，搭建委员工作室、紫金聚识沙龙、立法协商、政企面对面等多元协商载体，构建起“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的协商生态，围绕产业发展、老城更新、民生保障、城市治理等议题持续深度协商，为核心区高质量发展凝聚各界共识力量。

党建引领是东城协商工作的根本保障。区政协推动党建与履职深度融合，将年度协商计划纳入区委常委会审议与督查清单，健全专委会分党组联席会议、“第一议题”学习、重点调研临时党支部等机制，发挥党员委员示范引领作用；出台落实新型政党制度专项文件，畅通民主党派提案、大会发言制度化渠道，持续画大团结同心圆。在此基础上构建的“5＋X”协商矩阵实现全域覆盖：“5”是政协全会、专题议政性常委会、对口协商、界别协商、提案办理协商五大基础协商形式；“X”包含“紫金协商议事厅”、19个委员工作室、专题沙龙、委员走进职能部门等特色平台，协商主体覆盖各界委员、民主党派、专家、新阶层人士与基层群众，议题兼顾区域发展大局与百姓急难愁盼，向上对接市政协“京华议事厅”等调研协商，向下延伸至街道社区治理一线，形成上下联动、全域贯通的协商网络。

座谈会上，区政协委员甘迎新、戴元永、钟晖结合自身履职实践，分享立足专业、深耕一线参与协商议政的亲身经历。围绕培育新质生产力、壮大专精特新企业，区政协持续开展跨专委会、跨界别联合调研，组织产业组团走访调研，依托“紫金聚识沙龙” 搭建政企沟通桥梁。甘迎新委员聚焦科技产业场景建设建言，推动中小企业发展纳入年度重点协商课题；戴元永委员发挥青联界别资源优势，常态化开展科创人才交流，围绕人工智能赋能区域产业、优化营商环境持续发声。系列调研成果、建议案经专题议政常委会协商后全部落地，18份重点协商建议获区委、区政府领导批示，飞地经济发展建议纳入区域“十五五”规划，针对中小微、文化企业协商形成的多条意见被纳入区级产业扶持政策，政企沟通品牌“故宫以东・政企会客厅”常态化运行，相关履职案例获评市政协首届“区政协履职创新优秀案例”。

座谈会结束后，记者们前往东花市街道南里社区党群服务中心，现场观摩钟晖委员工作室承办的“京华议事厅（紫金协商议事厅）” 专题协商活动，活动以“爱宠有方 社会共治 —— 聚焦养犬新规，求解最大公约数”为主题，由区政协委员、尚游汇文旅董事长、东城新联会轮值会长钟晖主持。

协商现场，区政协社法民宗委首先通报《北京市养犬管理规定（修正草案）》立法协商工作安排、法规修改思路与核心调整内容。市、区政协委员、街道执法干部、社区居民、涉犬社会组织、法律及宠物行业专家围坐一堂，围绕法规修订必要性、养犬行为规范、基层监管体系、全民普法宣传充分交流研讨，在规范养宠、压实监管、共治共享等方面凝聚共识，并从法条表述、权责划分、基层治理配套举措等维度，为草案完善提出一批务实、可落地的立法协商意见。

区政协副主席张伟现场对本次立法协商成效予以肯定。他表示，养犬管理关乎城市公共安全、环境卫生与基层社会稳定，是超大城市精细化治理的重要切口。区政协将持续发挥专门协商机构作用，推动协商资源、委员力量下沉基层，引导委员依托专业特长贴近群众、倾听民声；持续用好委员工作室联系界别群众的桥梁纽带功能，以法治协商赋能首都核心区基层治理。本次座谈会收集汇总的各界意见将统一梳理上报市政协，纳入全市立法协商成果，为市级法规修订提供基层一线参考。

据了解，全区19个委员工作室已成为打通协商为民 “最后一公里”的基层阵地。其中钟晖委员工作室创新 “5＋3＋N” 运行模式，聚焦非遗活化、老龄服务、公益普法、智慧社区、基层文化五大履职方向，常态化开展百姓讲堂、敬老服务、社区节庆、对口帮扶等公益协商活动，助力基层协商让协商民主融入社区日常。

除专题议事、基层履职外，东城区政协同步强化协商式监督闭环建设，组建财政预算、民生建设、城市管理、综合治理四支民主监督队伍，围绕生态环保、教育养老、城市运维开展常态化视察，针对南护城河、龙潭三湖生态治理形成专项监督报告；建立建言成果转化督办机制，调研报告、提案、社情民意分类推送职能部门，定期向委员反馈办理成效，确保群众呼声 “件件有回音、事事有着落”。

下一步，东城区政协将持续优化“5＋X”协商议政体系，擦亮“紫金协商议事厅”特色履职品牌，建强委员工作室基层协商阵地，紧紧围绕培育新质生产力、优化营商环境、完善普惠民生、提升城市治理现代化水平等中心工作持续深化协商实践，不断丰富协商载体、提升协商质效，双向发力做好建言资政、凝聚共识工作，以高质量协商民主助力东城区高质量发展。（中国网 王静）