最近,西太平洋上上演了一出颇有意思的戏码。日本防卫省7月21日发布通报,确认7月19日凌晨,在冲之鸟礁西南约330公里海域发现一支中俄舰艇编队向东北方向航行,其中包括中国海军055型导弹驱逐舰103鞍山舰、052D型导弹驱逐舰124开封舰、903A型综合补给舰可可西里湖舰,以及俄罗斯海军20380型护卫舰"凛冽"号。随后在冲之鸟礁西南约180公里处,日方确认开封舰进行了射击训练。
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这是日本首次公开通报中国军舰在其主张的所谓"专属经济区"内实施实弹射击。日方一边通过外交渠道向中方提出交涉,一边又不得不承认,相关活动"并未违反国际规则"。这话说得,多少有点自打嘴巴。
日本急吼吼跳出来抗议,到底在急什么?要回答这个问题,咱们得先把"冲之鸟"是个什么东西说清楚。
冲之鸟礁,说白了就是西太平洋上两块孤零零的礁石。涨潮的时候,露出水面的面积加起来不足10平方米,一块1.6平方米,一块6.4平方米,还没普通人家卫生间大。这里没有自然淡水,没有土壤植被,天然条件下根本没法让人长期居住,也搞不出什么独立的经济生活。
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按照《联合国海洋法公约》第121条规定,岛屿必须是自然形成的陆地区域,四面环水,且在高潮时高于水面,这样才能拥有专属经济区和大陆架。而该条第3款说得更明白:"不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架"。冲之鸟礁,明摆着就是后者。
可日本偏不这么看。从1987年起,日方就开始在这两块礁石周围筑混凝土墙、搞人工设施,千方百计想把"礁"包装成"岛",目的只有一个——以此为基点,单方面划出半径200海里的圆形专属经济区,总面积高达约47万平方公里。一字之差,圈走的可是大片公海和国际海底区域。
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中国外交部发言人林剑在7月21日的例行记者会上,把话讲得非常透彻:"根据《联合国海洋法公约》,冲之鸟是岩礁而不是岛屿,不能拥有专属经济区和大陆架。日方以冲之鸟礁主张专属经济区违反国际法。"中方在有关公海开展活动符合国际法和国际惯例,日方所谓"交涉"毫无道理,中方已坚决驳回。
其实早在2012年,联合国大陆架界限委员会就对日本提交的外大陆架划界案作出审议,未采纳以冲之鸟礁为基点的外大陆架划界主张。这说明什么?说明日方这套"指礁为岛"的把戏,在国际法层面根本站不住脚,也从未获得国际社会认可。
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更有意思的是,就在不到两周前的7月12日,日本还跟着美国、菲律宾等13个国家发表联合声明,给十年前的所谓"南海仲裁案裁决"站台。那个非法"裁决"干了件什么事?它把面积达50万平方米、有淡水有植被的南沙太平岛,硬生生认定为"岩礁",剥夺其专属经济区和大陆架权利。
中国外交部当时就反问了一句:如果50万平方米的太平岛都不算岛,那不足10平方米的冲之鸟礁,日本凭什么说是岛?
这一问,直接把日本架在了火上。日方为非法裁决张目的时候,恐怕没料到回旋镖来得这么快。正如专家所指出的,当所谓"仲裁庭"将太平岛贬为岩礁的那一刻,冲之鸟礁的法律命运,就在日方支持的逻辑里被判了"死刑"。
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回到这次实弹射击。中方舰艇是在公海上进行例行训练,是中俄"海上联合-2026"演习结束后的联合巡航环节,完全符合国际法和国际惯例。日方自己也承认"并未违反国际规则",那所谓的"抗议",究竟在抗议什么?
答案藏在日本防卫大臣小泉进次郎近期的动作里。他跑到伦敦,借着英意日加四国防长会晤的机会,把"中俄军事威胁"的老调翻来覆去地弹,试图联合西方盟友向中国施压。日方这么做,醉翁之意不在酒——
一方面,日本正借着炒作外部威胁,为本国大幅上调防卫预算、推进修宪扩军、发展远程打击武器制造舆论借口。没有"威胁",怎么好意思伸手要钱、突破和平宪法?
另一方面,日本想依靠西方盟友的模糊态度,把冲之鸟礁这个岩礁硬生生"洗白"成岛,从而非法主张大片专属经济区,掠夺海底资源,推进海洋扩张。
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中方看得很清楚。林剑在记者会上明确指出:"日方抹黑炒作他国正当合法行动,渲染外部威胁,为自身加速再军事化、挑战战后国际秩序寻找借口,国际社会必须高度警惕,共同抵制这种危险的动向。"
说到底,日本这次"急",急的不是中国军舰开了几枪,急的是中方用实际行动告诉世界:这片公海,不是你日本的后院。中国海军依法依规走向深蓝,是维护国家主权、安全、发展利益的必然要求,也是大国军队的正常履职。
一块不足10平方米的礁石,圈不出47万平方公里的专属经济区;一番看似委屈的抗议,遮不住借机扩军的政治算计。公海之上,中国军舰的航迹,合法、正当、无可指摘。
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时代真的变了。当年日本可以靠着曲解国际法在南太平洋肆意划线,今天中国海军编队大大方方穿过第一岛链,在冲之鸟礁附近的国际水域完成实弹训练科目,日方除了口头"交涉",什么实质性手段都拿不出来。
这背后,是中国综合国力的跃升,是中国军队现代化建设的坚实步伐,更是中国国际法话语权的有力彰显。
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