社会主义的公司，被资本主义强制国有，中国又碰上了旧时代的难题

2026年7月16日，伦敦白厅的一纸公告，让远在河北平山县的一家中国民营企业彻底看清了所谓“法治国家”的底色，英国政府依据当天刚刚生效的《钢铁工业（国有化）法案》，正式将中国敬业集团旗下的英国钢铁公司收归国有。

六年前那场被英媒誉为中英关系“黄金成果”的跨国收购，如今在一场“闪电立法”中被撕得粉碎，一家中国企业投入了真金白银、救活了一家濒死的百年钢企，换来的却是被一纸国内法强行剥夺了全部控制权、管理权和收益权。

把时间拨回2020年3月，当时的英国钢铁公司已经处于破产清算边缘，英国人自己找不到接盘的人，敬业集团以大约5300万至7000万英镑的价格伸出援手，完成了这场被寄予厚望的收购，彼时，英国官方对这家来自中国河北的民营企业充满溢美之词，英媒甚至给它起了个浪漫的名字——“白衣骑士”。

敬业没有辜负这个称号，收购后仅一年，就通过内部改革与运营优化实现了扭亏为盈，五年间，敬业持续投入超过12亿英镑，用于设备升级、技术革新和绿色转型，为当地创造了数万个就业岗位，带动社区及相关产业蓬勃发展，先后经历疫情冲击、英国脱欧、俄乌战争及通胀飙升等重重考验，敬业始终恪守承诺，不裁一员、不欠一薪。

可问题恰恰出在敬业太“尽责”了，由于欧洲能源危机、高昂的碳排放成本以及设备老化，英国钢铁公司日亏损一度高达约70万英镑，敬业按照商业逻辑提出了一套自救方案：关停两座老旧高炉，转向更经济环保的电弧炉，并申请10亿英镑补贴，因为斯肯索普工厂的那两座高炉，是整个英国仅存的原生钢生产设施——一旦关停，英国将成为七国集团中唯一不具备原生钢生产能力的国家。

对于一个曾经依靠钢铁工业完成工业革命的国家来说，这个前景在政治上不可接受，英国政府只愿出5亿英镑，双方谈判破裂，敬业随即宣布计划关停高炉。

2025年4月12日，一个星期六，英国的议员们正在享受复活节假期，英国议会紧急召回休会期的议员，仅用六个半小时就火速通过了《钢铁行业（特别措施）法案》，从下院到上院再到国王御准全部流程走完——颁布它只用了大约六个半小时，这部法案是一部专门针对一家中国民营企业的法案，授权政府强行接管敬业对英国钢铁公司的控制权，这是自1982年马岛战争以来英国首次在议会休会期间紧急立法。

敬业作为股东的控制、管理和收益权被剥夺，今年5月，英国政府正式推出《钢铁工业（国有化）法案》草案，计划将临时接管变为永久国有化，7月16日，法案正式生效，英国钢铁公司正式转为国有企业。

敬业明确表示，若要出让所有权，至少需要10亿英镑补偿以清偿债务并收回投资，而英国政府出价不足1亿英镑，谈判破裂后，英国干脆一分不掏，直接立法强征。

更荒唐的是英国商业和贸易部的表态——“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付，”征收已经发生，按照中英两国早在1986年就签署的《关于促进和相互保护投资协定》第五条，补偿是法定权利，何来“若有”之说？英国政府从“承诺共同投入”到“拒不兑现”，从“强行接管”到“全面国有化”——承诺尽毁，法则尽踏，背信弃义，昭然若揭。

敬业集团在7月19日和20日连续两天发表声明：法治不容践踏，契约精神不容亵渎，敬业正告英国政府，“立即停止以国内法践踏国际投资规则的行径，及时、充分、有效赔偿敬业全部投资损失”，已依据相关双边投资协定启动磋商程序，保留包括国际仲裁在内的一切法律权利，“绝不妥协”。

英国国家审计署的数据显示，截至2026年1月底，英国政府为维持英钢运营已耗资3.77亿英镑，预计6月底将超过6亿英镑，到2028年支出可能突破15亿英镑，日均亏损高达130万英镑，远超敬业运营时期的亏损规模。

更荒诞的逻辑漏洞在于：英国政府2025年强行接管英钢的理由是要挽救生产原生钢的高炉，可就在7个月前，印度塔塔钢铁因亏损关闭了南威尔士塔尔伯特港生产原生钢的工厂，为何一家外国公司关闭高炉就无人问津，中国敬业关停高炉就成了“国家安全威胁”？

7月17日，商务部新闻发言人表示，中方对英政府相关决定表示“坚决反对和强烈不满”，英方以国家安全之名强行接管，严重损害了敬业的正当权益，“严重挫伤了中国企业对英投资信心”。

7月18日，外交部发言人就此事强调，此事“已引起中国民众高度关注”，“英方如何处理此事将直接影响中国投资者对英投资环境的看法，影响中国民众对英国政府信誉的看法”，中方支持企业运用法律手段维权，“必要时将采取维权措施”。

从“黄金成果”到“闪电国有化”，从“白衣骑士”到“明抢”对象——英国用六年时间走完了一条“引进来、养肥了、再宰了”的完整闭环，一家中国民营企业的12亿英镑投资，在英国政客“维护国家安全”的口号下灰飞烟灭，一座日均亏损130万英镑的“烫手山芋”，英国政客非要抢回去自己捂——一边从敬业手中强抢资产，一边用纳税人的钱填无底洞。

法治已然沦丧至此，谁还敢继续投资英国？这句话，不是敬业一家企业的愤怒，而是对英国营商环境的致命质问，当“契约精神”的发源地用一部专门针对一家中国民营企业的国内法剥夺外国投资者的合法资产时，它毁掉的不只是一家企业的投资，而是整个英国作为法治国家的立身之本。

1840年的炮舰早已锈蚀，2026年的法案却正在以另一种方式重演强取豪夺，这个世界，早就不一样了——可有些人，还活在他们的旧梦里。