江西上饶市万年县：“党建＋网格＋微小事”机制向乡镇社区延伸

“以前这条路坑坑洼洼，非常窄，过一辆小轿车都难通行，尤其是下雨天更是一片汪洋，行人几乎无法通过。现在经过疏通下水道，将明渠变成暗渠，道路更宽了，积水的问题也解决了!”江西上饶万年县梓埠镇乐安社区居民易仁民指着家门口刚整修的新道路，满脸笑意。

今年以来，万年县将“党建+网格+微小事”工作机制从城市社区向15个乡镇社区延伸，通过“小切口”做实“大民生”，探索出一条“民情在一线掌握、服务在一线开展、问题在一线化解”的基层治理新路径。

资源下沉，构建“三级联动”责任链

乡镇社区基础薄弱、力量分散，如何让“微小事”有人管、管得好？万年县的做法是：县级统筹、乡镇主抓、社区落实，三级拧成“一股绳”。

县级层面，由县委党建工作领导小组办公室牵头，组织、社工、财政、民政、农业农村、审计等部门建立联席会议制度，县财政在预算中统筹给每个农村社区下达10万元年度“微小事”专项资金，确保“有钱办事”。乡镇党委履行直接责任，明确一名班子成员牵头，负责项目审核、资金管理、全程监督，杜绝“微小事”滋生“微腐败”。社区党组织则依托“三心联动”机制和“走村不漏户、户户见干部”工作，组织网格员、党员志愿者常态化上门走访，线上线下收集民情民意，让群众诉求第一时间进入党委政府视野。

“过去居民有事不知道找谁，现在网格员天天在巷子里转，微信群一反映，社区就有了回音。”青云镇姚西社区党支部书记刘华介绍，依托“E呼即办”平台和政务小程序，群众动动手指就能反映问题，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

分级快办，跑出为民服务“加速度”

“没想到我家门口那盏路灯，从反映到点亮只用了一天!”大源镇稻源社区居民胡晓荣逢人便夸。

群众的事等不得、慢不得。万年县按照“分级确定、即报即审”原则，根据项目金额大小优化审批流程，让“微小事”以最快速度落地见效。预算金额为2000元以下的项目，由社区“两委”研究决定后实施，报乡镇备案；2000元至1万元的项目，由社区确定，报乡镇党委备案同意；1万元以上的项目，由社区报乡镇审核批准实施。技术简单的项目，由社区组织党员志愿者、能工巧匠自己动手；有一定专业要求的，在乡镇指导下通过简易询价确定施工方，确保项目“快批、快建、快验”。

正是这套灵活的机制，让一批群众身边的急难愁盼问题迅速化解：大源镇稻源社区仅用1650元安装了3盏太阳能路灯；汪家乡菩提庵社区花费2182.5元快速维修自来水管网；青云镇城南社区4天完成雷滩村路面硬化和沟渠维修疏通......“党委政府真是把咱老百姓的事当回事!”胡晓荣的感慨，道出了许多居民的心声。

闭环管理，干出群众满意“好口碑”

项目干得好不好，群众说了算。万年县建立“征集—审批—实施—验收—公开”全链条闭环机制，推行“阳光操作”，确保每件“微小事”都经得起检验。

为了让流程更简、效率更高，项目采取“事前集中公示、事后联合验收”的简便模式。开工前，由社区一次性公示建设内容、预算和预期效益；完工后，由需求提出方参与验收，审计决算与结果公开同步完成，不搞多头重复公示。最后，结合上户走访，了解群众满意度，把最终评价权交给群众。严格落实“一事一档”，确保资金进度与验收挂钩、使用情况定期公开，既让群众看得懂，也让基层好操作、能监督。

“群众的事群众议、众人的事众人办。”梓埠镇乐安社区搭建“居民议事会”，路灯安装、下水道疏通、道路硬化等民生小事，大家坐下来一起商量、共同决定，已解决历史遗留问题7件，推进民生实事20余件。石镇镇观音阁社区为水井加装安全栅栏，从细节处消除安全隐患，守护老人小孩出行平安。

从“问题小区”到“幸福家园”，从“干部干、群众看”到“大家一起干”，一桩桩“微小事”的解决，不仅改善了人居环境，更拉近了党群干群关系。如今，在万年县的乡镇社区，网格有力度、服务有温度、治理有深度，一幅党建引领、网格赋能、民心温暖的基层治理新画卷正在徐徐展开。

(来源：组织人事报)