红河“低空”何以“高飞”？

天空之下，红河之上。

风从个旧老阴山2000多米的山巅俯冲下来，撞进城市的天际线，托起一只滑翔伞。伞翼之下，高楼、车流、行人——一座百年工业城市，骤然缩成了背景板。

与此同时，弥勒第一医院楼顶，载着检验样本的无人机缓缓升空，5分钟跨越数公里，稳稳落在另一院区。绿春莽莽群山之间，昔日需数小时的投递路，被邮政无人机化为10分钟的“空中通途”。

这些画面，已是红河人的日常。

当前，低空经济正迎来发展的重要窗口期。国家“十五五”规划纲要明确提出“推进低空经济健康有序发展”，将其作为新兴支柱产业来打造。地处滇南、山高谷深的红河州，正在低空经济这条新赛道上悄然起飞。2025年，全州低空经济产值达1.9亿元。数字虽不大，却勾勒出一条从整机制造到多元场景全面铺开的产业链。

一个集边疆、民族、山区于一体的自治州，凭什么押注这条新赛道？又将如何完成从“试点”到“示范”的关键一跃？

答案，不在云端。在红河的山与城之间，在风口到来之前就已埋下的伏笔里。

乘坐热气球观光马帮古城。 图片由红河县融媒体中心提供

谋势布局，在风口到来之前

低空经济是一种综合性经济形态，可理解为在垂直高度1000米以下、根据实际需要适当扩展的低空空域内，以民用有人、无人驾驶航空器为载体，以载人、载货等作业场景的飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的产业业态集合。

要理解红河今天的“起飞”，必须回到故事的起点。

2022年，“低空经济”初入大众视野，红河便已着力探索通用航空与无人机产业的发展潜力。彼时，很多人不解：一个边疆地区，不集中精力做强农业、搞活旅游，折腾什么低空经济？

红河有自己的“账本”。

作为老牌工业基地，红河经济总量多年位居全国30个民族自治州前列，2025年地区生产总值达到3154.52亿元，5.5%的增速高于全国、位列全省第一。但红河人清醒地意识到：传统动能正在减弱，新旧动能转换的窗口期稍纵即逝。

低空经济产业链长、辐射面广，恰好能串联起红河的制造业基础、文旅资源和沿边区位——这是一把能同时解开产业升级、旅游提质、开放破局三把锁的“金钥匙”。

2022年，红河州成立通用航空及无人机产业链专班。2023年，出台《红河州通用航空及无人机产业发展规划（2023—2035）》。一名参与规划编制的干部坦言：“作为边疆民族地区，要实现高质量跨越式发展，不可能照搬东部模式。我们只能避开先天短板，走换道超车的路。”

事实证明，这一次，红河踩对了节奏。

2024年至2026年，“低空经济”连续3年被写入政府工作报告，定位从“新增长引擎”“新兴产业”再到“新兴支柱产业”。2026年，我国低空经济市场规模预计突破1万亿元，2035年有望达3.5万亿元。

风口，真的来了。

而红河，已然做好了准备。2025年8月，红河州成功获批云南省低空应用试点州（市），云南弥勒产业园区被列为全省低空制造业3个重点园区之一。《红河州推动低空经济高质量发展行动方案》出台，低空经济产业链被列入全州6条重点产业链，红河稳稳跻身全省低空经济先行发展第一梯队。

战略眼光有了，制度框架搭了，但一个现实问题摆在面前——红河凭什么“能飞”？真正的底气，藏在山与城之间。

乘风之势，在山与城之间

摊开红河的地形图：最高海拔3074.3米、最低海拔76.4米，哀牢山余脉绵延，山地、丘陵、河谷错落分布，一年可飞天数长达200多天。多样地貌不仅为无人机性能测试提供了天然的“高原实验室”，还为低空文旅观光打造了独一无二的场景。

更关键的是区位优势——地处“一带一路”建设重要节点、云南面向南亚东南亚辐射中心的前沿门户，3个国家一类口岸昼夜不息。这意味着，红河的低空经济从布局之初，就锚定了服务国内、国际两个市场的雄心。

红河最硬的底气，藏在制造端。

地处弥勒市云南低空经济产业园的弥勒浩翔科技有限公司给出了最直观的答案。

这家以航模发动机起家的企业，用近20年的时间走出了一条“专精特新”的跃升之路。如今，浩翔科技年产航模发动机4万台、轻型飞机29架，全球市场占有率超60%，产品远销30多个国家和地区，是全球最大的航模汽油发动机制造商。

更令行业瞩目的，是100%自主研发的活塞式航空发动机DLE1600。在浩翔科技测试车间里，加工车间主任张文清拿起一个小小的发动机零件说：“0.005毫米的误差，也就一根头发丝的十分之一。”

“过去，奥地利ROTAX发动机占据全球90%以上的市场份额。”浩翔科技董事长董林说，DLE1600一旦完成适航取证，将彻底解决我国在该功率级别航空活塞发动机领域的“卡脖子”问题，为轻型航空器提供安全可靠的“中国心”。在整机制造领域，浩翔科技100%自主研发的DL-2L“云雁”轻型运动飞机，整机零部件国产化率高达90%，已占据国内该级别飞机三分之一的市场份额。

今年1月，云圣智能（弥勒）科技公司落地弥勒。6月11日，云圣智能的“圣·宝莲尊”全自主无人机巡检系统惊艳亮相第10届中国—南亚博览会，状如莲花的机巢引得围观者纷纷举起手机。52秒，一架无人机从降落到更换电池、切换传感器吊舱再到重新升空，全程无人介入。这个全国首个完成国家网信办双备案的低空垂类大模型驱动的智能系统，能自主识别烟火点、违建、河道隐患，在中雨、7级风、零下25℃到40℃的情景下均可作业。

独特的资源禀赋和制造业的硬核实力，让红河有了“起飞”的底气。但优势归优势，短板也不容回避。

御风而行，在烟火人间扎根

采访中，多位业内人士的坦诚令人印象深刻。政策支撑不够精准、空域管理仍显粗放、基础设施底子薄弱、产业链生态存在明显短板——这些问题被反复提及。此外，专业技术人才短缺、高端研发能力不足，也制约着产业向更高层次跃升。

家底厚实，短板同样不少——这便是红河发展低空经济的真实画像。

但红河没有回避，而是在正视问题的基础上，选择集中力量培育应用场景，用市场换产业、用需求带制造。

在空间布局上，红河州构建起“双擎驱动、三区支撑、多节点联动”的格局。弥勒市作为产业智造核心，主攻整机制造与核心零部件研发；蒙自市作为运营服务中枢，业务覆盖植保、配送、巡检等领域；元阳、屏边、绿春、金平等县深耕梯田农业、山地物流、低空文旅、智慧戍边等领域，形成“一县一特色”的产业矩阵。这种错位发展，有效避免了同质化竞争。

在弥勒太平湖、建水稻田公园等景区，低空观光与无人机即时配送累计起降超1.2万架次，“坐飞机看梯田”成为滇南热门体验；在城市治理领域，弥勒市运用“AI+低空”技术，实现城市水域监测、应急消防与交通管理等场景的智能闭环管理；在农业领域，全州无人机年作业面积突破290万亩，减少农药用量30%以上。

场景跑通了，市场打开了，但要真正实现从“试点”到“示范”的跨越，红河还需要一套“组合拳”。

6月1日上午，在云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·红河专场上，答案被清晰地摆上了桌面。

“‘十五五’时期，红河州低空经济将聚焦打造全省低空经济增长极、建设国内高原无人机创新应用与标准输出高地、构建面向南亚东南亚的低空产业集聚区三大目标，努力创建全省低空经济高质量发展标杆。”州低空经济产业链有关负责人说。

目标之下，是一套环环相扣的行动方案——

以政策为“支撑”，优化完善“1+N”政策支撑体系，针对装备制造、跨境物流、文旅观光等细分赛道，出台差异化扶持政策，精准破解企业在试飞审批、投产落地、融资担保、场景试用等领域的痛点堵点。

以安全为“前提”，推行空域分层、分类、分场景精细化管控模式，对装备试飞、跨境物流、文旅飞行、农业植保等领域实行清单备案、简化审批。严格落实无人机实名登记、动态监测、联合执法等制度，筑牢安全生产底线。

以基建为“基石”，系统推进“一州三场”骨干起降设施体系建设，在物流园区、重点景区、乡（镇）节点科学布局标准化垂直起降点位。同步完善通信导航、气象保障、空域监视等配套网络，搭建低空经济“一网统飞”智慧平台，全面提升多场景协同作业效率。

以产业为“引擎”，制造端，全力支持浩翔科技等本土龙头企业加快资质办理、扩大产能规模，稳固低空制造基本盘；招商端，精准对接行业头部企业，补齐高端无人机、飞控系统、核心零部件等产业链短板；服务端，依托蒙自老机场，打造集物流配送、人才培训、产品交易、运维保障于一体的低空服务集聚区，构建完整低空产业链。

滑翔运动爱好者乘风翱翔于个旧城市上空。 苏维 摄

风起红河，翼下是山，是城，是人间烟火。

那些曾经被高山深谷阻隔的日子，正在被螺旋桨的嗡鸣声一点点改写。而这片土地真正的雄心，从来不是飞得多高——是飞得多稳、多远、多值得。

飞得高，更要扎得深

●任源源 黄传龙

红河州没有沿海的开放红利，也难享一线的科研资源，却在低空经济这条新赛道上跑在了全省前列，令人不禁追问：为什么是红河？

数据或许能给出答案：2025年全州低空经济产值达1.9亿元，浩翔科技航空发动机远销30余国，云圣智能从天津落户弥勒仅用时不到3个月。但数字背后的逻辑更值得深挖——红河只是做对了一件事：不盲目追逐风口，而是踏踏实实培育风口。

当不少地方还在为“要不要发展低空经济”争论时，红河州2021年就已着手系统谋划；当一些地方陷入“有飞机无场景”的困境时，红河州选择先用市场换产业，让无人机飞进梯田、飞进医院、飞进景区，再以应用端的真实需求引导制造端落地生根。这条路并不取巧，甚至有些“笨”——需要“一县一策”、逐个场景突破的耐心，而不是求快求大的冲动。但正是这样的“笨功夫”，让红河在风口到来时，手里已握着沉甸甸的积累。

更值得琢磨的，是红河州对低空经济的理解。在很多人的想象里，低空经济是炫酷的飞行器、是宏大的产业蓝图。但红河展现的画面是另一番模样：蔗农站在田埂上，手指一点，无人机就把活干了；山区的医疗样本5分钟跨院送达；热气球从马帮古城升起，把千年梯田的壮阔收进游客的眼底。这些场景算不上光鲜，却都踩在土地上。低空经济的价值，终究不是飞得多高，而是落得多实。

当然，红河州远没有到可以松劲的时候。政策支撑不够精准、空域管理仍显粗放、专业技术人才短缺——这些短板每一块都是“硬骨头”。1.9亿元的产值规模也说明，产业链仍处于成长期，抗风险能力有限。从“试点”迈向“示范”，中间需要基础设施的完善、产业生态的培育、人才梯队的建设，哪一样都急不得，哪一样也都等不得。

面向“十五五”，红河提出了三个目标：打造全省低空经济增长极、建设国内高原无人机创新应用与标准输出高地、构建面向南亚东南亚的低空产业集聚区。目标不小，但也并非空中楼阁。关键在于能否把“以应用牵引制造”这条路坚持走下去，能否在服务国家战略和深耕自身资源之间找到可持续的平衡点。

风起红河，既是机遇也是考验。低空经济的赛道上，先行一步的优势只有转化为扎得下根的定力，才不至于被下一阵风刮倒。这片土地上的螺旋桨声，才刚刚响起。