北京
近年来，河北省馆陶县健全分层分类社会救助体系，聚焦“保、快、精”工作导向，织密织牢困难群众兜底保障网，推动社会救助从基础生存保障向保基本、防风险、促发展转型。当地摒弃单一资金救助模式，整合多方资源，配套开展物资帮扶、心理疏导、居家照料、助学助残等服务，实现物质帮扶与人文关怀双向落地，切实提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦“保”字筑基，做实兜底保障。该县深化兜底保障提质行动，健全“政策找人”主动发现机制，变群众被动求助为部门主动服务。联动卫健、医保、残联等8个部门建立数据共享比对机制，定期归集重病住院、大额医疗支出、残疾认证、零就业家庭等预警数据，精准筛查潜在困难群体。同时，依托县乡村三级网格体系，组织网格员开展季度全覆盖入户摸排，动态更新困难群众信息台账，构建“数据预警+实地核查”双重识别体系。柴堡镇村民刘大姐确诊恶性肿瘤，自费医疗费用超6.8万元，家庭负担剧增。民政局通过数据预警锁定该户，5个工作日内完成认定，将其纳入低保边缘家庭，落实低保发放、医保倾斜、大病二次报销政策，全年为其减负近3万元。依托双重排查机制，全县全年主动新增救助对象186户242人，实现应保尽保、应救尽救。另外，对127名失能、半失能特困人员全部落实集中供养，配齐护理服务，筑牢特殊群体生活保障底线。
聚焦“快”字提效，畅通急难救助。该县充分发挥临时救助“救急难”作用，持续优化审批流程、压缩办理时限，构建高效应急救助体系。通过下放审批权限、下沉救助资金，为各乡镇拨付年度临时救助备用金，将小额临时救助审批权限下放乡镇，实现当日受理、审核、发放的闭环服务。针对突发重病、意外变故导致生活陷入困境的群众，严格落实“先行救助、事后补件”机制，特事特办、快速处置。寿山寺镇村民王某突发重病，短期住院自费费用高达7.6万元，家庭积蓄耗尽。乡镇网格员捕捉到其网络求助信息后，第一时间核实情况，当日完成临时救助审批放款，及时缓解就医压力。后续叠加大病救助、慈善帮扶等政策，累计为家庭减负超2万元。目前，全县先行救助平均办结时长压缩至24小时内，全年开展先行救助43人次，切实做到危难时刻救助快速到位。
聚焦“精”字提质，深化精准帮扶。该县创新“物质救助+专业服务”模式，推行分层分类精准帮扶，全方位满足困难群众多元需求。联合卫健部门常态化走访重病、失能群众，提供康复指导、用药规范、健康调理等一对一服务。通过政府购买服务，为216名独居、失能老人提供常态化助餐、助浴、保洁、购药等居家服务，全年服务超1.2万人次。坚持输血兜底与造血增收并重，整合人社、企业、农业等资源，通过技能培训、岗位安置、政策补贴、创业扶持四条路径，激活困难群众内生动力。全年开展各类技能培训16场、专场招聘22场，提供就业岗位1100余个，帮助480余名困难群众提升就业能力。低保户小周经免费电工培训后顺利入职企业，实现稳定增收，彻底摆脱救助依赖。此外，当地常态化开展特殊困难家庭走访慰问，全年走访1300余户，发放帮扶物资折合28.6万元，同步配套心理疏导、志愿帮扶，兼顾物质保障与精神关爱。
馆陶县民政局主要负责人靳广才表示，下一步，该县将持续深化社会救助改革创新，推动政府救助与慈善帮扶深度融合，拓宽困难群众主动发现渠道，补齐精神关爱、社会融入、自主发展服务短板，持续优化精准救助体系，全方位满足群众多层次、个性化需求，推动县域社会救助工作高质量发展。(王华美、赵博)
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