7月15日,中国安全生产协会发布2026年第2号公告,《电力生产企业安全管理标准化班组评定要求》(T/CAWS 0034-2026)团体标准正式发布并同步实施。
该标准由武汉博晟安全技术股份有限公司担任主编单位,联合中国华电集团、国家电力投资集团、中国大唐集团、国家能源集团、中国华能集团、中国南方电网等40余家电力行业头部企业共同参与编制完成。
该标准的落地,标志着全国电力生产企业安全管理标准化班组建设有了统一、权威的实操指引与评定依据,为火电、水电、新能源、核电等全类型电力生产班组标准化创建、分级评审提供了权威、可落地的完整依据。
01
标准定位
电力行业班组安全管理的专项顶层设计
本次发布的《电力生产企业安全管理标准化班组评定要求》(T/CAWS 0034-2026),是在通用要求《安全管理标准化班组评定通用要求》(T/CAWS 0007-2026)基础上,针对电力行业生产特点量身定制的专项评定标准。
两者共同构建起“通用要求+行业专项”的班组安全管理标准化标准体系——通用要求解决“怎么做”的共性问题;电力专项标准解决“电力行业怎么做”的特性问题,针对电力行业高风险、连续生产、设备密集、运行方式复杂等特殊管理需求进行了深化细化。这一体系架构既保证了全行业班组安全管理的统一规范框架,又充分考虑了电力行业的差异化需求。
02
标准配套关系
电力专项标准与通用标准配套关系
1
底层框架统一
电力标准沿用通用标准“领导、支持、策划、实施、检查、改进”运行循环模式、“5831班组安全屋”模型、17项评定要素、分级评审规则、参评否决条款、抽样核查机制,底层框架保持统一,确保两项标准在评定逻辑和评审规则上有效衔接。
2
电力专属细化拓展
在通用标准基础上,针对电力行业特有管理要求补充专项考评内容,新增两票三制、三措两案、高风险作业全过程管控、设备健康指数、电力特种作业、新能源/核电/水电差异化管理、外包长协班组统一管控等电力专属考评细则。
3
评审规则衔接
通用标准划定分级、打分、复审通用框架,电力专项标准配套电力场景专属评分细则、否决情形适用说明,企业开展自评、第三方外部评审时,通用要求统一执行,电力特有场景则以专项标准为具体评定依据。
两项标准同步对标《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000-2025),将国家层面事前预防、双重预防、数字化转型、全员安全生产责任等宏观政策,转化为班组层面可量化、可评审的标准化考评条款,为安全生产要求在基层末梢的落地提供了可操作的实现路径。
03
标准内容
以“5831班组安全屋”构建完整体系
标准以“5831班组安全屋”模型为系统框架,从四个维度构建了完整的班组安全管理标准化体系:
1
五项基础:
全员安全生产责任制、制度规程和标准、教育与培训、设备与设施、安全管理台账与档案;
2
八大支柱:
班前会与班后会、作业前准备、作业行为管控、现场作业环境与条件、作业过程控制、标准化作业、安全活动、持续改进;
3
三道防线:
安全风险分级管控、事故隐患排查治理、应急准备与处置;
4
一个目标:
即班组凡事应建立目标,同时应提炼自身富有特色的安全理念,营造“让标准成为习惯、让习惯符合标准”的文化氛围,逐步形成全员认同、共同遵守和带有班组特点的安全文化。
标准围绕上述框架,设定了17项评定要素,配套附录B给出了完整的评分标准(基础100分+创新加分10分),明确了三级等级体系(一级≥90分、二级≥80分、三级≥70分)以及否决条款(班组成立不足2年、评定前一年内发生轻伤及以上生产安全责任事故、人员流失率超20%)。
04
标准落地
如何系统推进安全管理标准化班组达标工作
基于本标准要求,电力生产企业推进安全管理标准化班组达标工作,应遵循以下路径:
第一步:建设准备——明确目标、全员发动。
班组开展标准化建设前应以问题为导向,明确建设目标,制定建设方案,通过内部分工分解各项工作职责。班组应组织全员学习本标准,加大对班组安全管理标准化的宣传力度。
第二步:班组建设——对标17要素、逐项推进。
班组应围绕17个要素,按照“问题导向、目标管理、过程控制、结果思维”16字工作方针开展建设活动。重点抓好安全目标分解到岗到人、全员安全生产责任制落实、制度规程和标准体系建设、教育与培训常态化开展、班前会与班后会规范运行、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、应急准备与处置等核心工作。
第三步:班组自评——每年一次、对标找差。
班组应每年至少组织一次自评,依据附录B评分标准进行自评并形成“自评得分表”。
第四步:等级评定——三级筑基、逐级进阶。
三级班组由电力生产企业自行组织评定;取得三级评定后,方可由企业推荐参加一级、二级班组的评定。一级、二级班组由外部评定单位每年定期组织评定,班组长需参加现场测评展示。
第五步:持续改进——定期复评、动态提升。
一、二级班组等级有效期为3年,班组应每年开展自主评定并保存报告备查,有效期满后可申请复审。班组每年至少对标准化建设情况进行一次自评估,验证各项制度的适宜性、充分性和有效性。
05
融合贯通
新标准与集团各标准的关系与协同推进
各电力集团已建成自有班组管理、双重预防、两票管理、应急处置等内部制度体系,《电力生产企业安全管理标准化班组评定要求》(T/CAWS 0034-2026)并非替代集团现有规范,而是全行业统一合规底线,二者分层互补、一体化融合推进:
1
集团特色提质增效
集团的精细化管理机制、特色安全文化、创新管控模式等特色做法可予以保留并持续优化,符合标准加分项评定要求的,可作为班组冲击一、二级高等级评定的创新实践成果。
2
一体化融合实施路径
考核融合:把标准评分细则纳入班组年度安全绩效考核,标准化评级结果作为班组评优、岗位绩效核心依据;
评审融合:集团内部季度、年度班组考评统一采用协会标准评分框架,内部评审与协会外部评审标尺统一,减少重复迎审工作;
外包统筹:标准同步覆盖长协外包班组,集团将外委运维、检修班组纳入统一管理,实现自有班组、外包班组同一套管控标尺。
3
三级联动落地机制
集团:统筹团标宣贯、内部顶层制度修订;
电厂:组织班组对标整改、每年开展自主评定;
班组:落地各项标准化日常作业要求,常态化落实风险、作业、安全活动全流程管理。
随着《电力生产企业安全管理标准化班组评定要求》(T/CAWS 0034-2026)的正式实施,电力行业班组安全管理标准化建设进入有标可依、有据可查、有序推进的新阶段。
各电力生产企业应以此为契机,以本标准为指引,系统推进安全管理标准化班组创建工作,将安全生产要求落实到每一个班组、每一个岗位,筑牢电力安全生产的基层防线,为电力行业高质量发展提供坚实的安全保障。
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供 稿丨智慧班组管理研究中心
编 辑丨数字化营销中心 XXM
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