北京
面对突遭变故、深陷困境的特殊家庭，常规救助政策有时难以完全覆盖。如何确保“应保尽保、应救尽救”，不落下一个困难群众？合肥市包河区方兴社区通过深化“一事一议”精准纾困机制，并聚焦群众的焦心事、烦心事，同步推进“合力救助”服务类项目，为特殊困难群体探索出一条既有制度刚度、更有人文温度的民生保障新路径。
在方兴社区瑞园小区，一户父子双双罹患重疾、因病致贫的家庭，正是“一事一议”机制的典型受益者。户主被确诊为脑部肿瘤，其子亦突发重病致残，长期卧床。接连的打击使家庭失去全部经济来源，妻子不得不全职照料二人。为筹措高昂医疗费用，家人无奈变卖了住房。
“人遇到重病大病，第一反应都是先治病，根本无暇了解各类救助政策。”社区工作人员介绍，这些年他们东奔西跑看病，好多票据找不到了，常规救助审核过不了。针对这一情况，社区迅速启动社会救助“一事一议”专项机制。
面对这户家庭因卖房款导致资产认定复杂、大额医疗支出佐证不全等审核难题，社区工作人员没有简单地说“不”。他们多次上门，细致梳理医疗账单，往返医院调取诊疗记录，逐笔核对家庭收支，并主动对接上级民政部门联合会商。通过“一事一议”集体评议程序，该家庭最终被纳入最低生活保障范围，并同步落实了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、大病医疗救助及临时救助等多项综合帮扶措施，其基本生活得到有效兜底保障。
如果说“一事一议”侧重于解决“政策够不上、实际有困难”的兜底盲区问题，那么今年合肥市重点推行的“合力救助”服务类社会救助项目，则着力破解特殊困难群体的日常照护与发展性需求。
“合力救助”的核心在于多元协同。方兴社区积极联动辖区医院、家政企业、专业社会组织等多元主体，为困难群众提供上门探访、代购代办、家庭医生签约、心理疏导，乃至暑期儿童托管及课业辅导等差异化、个性化服务。
这种“服务上门”的温情，许多高龄老人深有体会。高温天气期间，辖区独居、高龄老人买菜不便，社区立即组织志愿者将新鲜蔬果及生活物资配送到户。一位因慢阻肺需长期吸氧的老人，希望获得一个能分类存放药品的药箱，社区迅速对接辖区爱心企业，助其“微心愿”第一时间达成。
“合力救助的精髓，落在一个‘合’字——将政府、社会、市场等多方资源有机整合。”方兴社区在现有“暖兴工程”救助体系基础上，整合多方资源，从“人找政策”到“政策找人”，从“单一资金救助”到“物质+服务”综合救助，形成解决群众急难愁盼的协同合力，不仅提升了社会救助制度的可及性与精准度，更让政策执行充满人文关怀，为广大群众筑起一道坚实而温暖的“最后防线”。(叶玉庭)
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