落实“全链条打击”部署 成都全环节全天候全品类整治涉烟违法活动

2025年12月，国务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》。

2026年1月9日，成都市政府召开打击涉烟违法犯罪工作专题会议，成都市公安局、检察院、成都海关等八部门参加会议。

2026年1月28日，《成都市政府工作报告》明确提出“全链条打击涉环境、食品、药品、成品油、烟草等领域违法犯罪活动”。

非法烟草制品流入市场，造成的危害不言而喻。一方面，严重扰乱卷烟市场正常经营秩序，侵蚀合法经营户生存空间，造成国家税源流失；另一方面，劣质违规烟草制品成分来源不明，严重侵害广大消费者合法权益。

在多项强力举措的加持下，成都打击涉烟违法犯罪跳出行业单打独斗范畴，正式纳入超大城市基层治理、市场秩序治理的核心体系，一场维护国家利益与消费者权益的攻坚战就此在蓉城打响。

记者7月23日从成都市烟草专卖局获悉，今年以来，成都围绕全链条打击的部署要求，牢牢扛起省会城市责任担当，在全环节穿透、全天候覆盖、全品类监管等方面持续发力，最大限度遏制非法烟草生存空间，最大力度铲除非法烟草滋生土壤。

据市烟草专卖局相关负责人介绍，今年上半年，全市共查获各类涉烟违法案件3380起，查获涉案卷烟7944.56万支，涉案金额8900万元；行刑衔接工作也进一步深化，涉烟案件累计刑拘46人，逮捕18人，判刑56人，1起案件获得公安部、国家烟草专卖局贺信肯定。

全环节穿透：

跨区域跨部门攻坚 一体整治产、运、储、销链条

“张队，这批货又在点位附近消失了，嫌疑人反侦察能力太强，光靠我们追，总是慢半拍。”烟草稽查人员曾面对这样的困境。

当前，涉烟违法犯罪呈现出团伙化、链条化、网络化、隐蔽化、跨区域流窜等特点。“涉烟违法涉及生产、运输、存储、销售多个环节，尤其源头打击难度极大。”市烟草专卖局相关负责人告诉记者，制售假冒伪劣烟草制品的行为分布广、点位多、人员杂，从原料供应、加工生产到物流运输、终端销售环环相扣，单靠一个部门难以完成全链条打击。

破局的关键在于跨区域跨部门协同。市烟草专卖局稽查支队与市公安局环食药侦支队建立起常态化联席会商机制，公安主导侦办、烟草提供专业支撑；针对物流寄递渠道涉烟违法突出问题，与市邮政管理局联合设立“烟邮执法办公室”，在物流场站、快递分拨中心等重点区域开展联合执法。

协同作战在实战中得到检验。去年以来，成都公安、烟草部门联合侦办了“3·04”销售伪劣产品案，办案人员辗转广东、福建、浙江等多个省份同步收网，摧毁6处生产窝点、14处存储窝点及5个销售点，查扣假冒及无牌雪茄烟2.23万支，抓获涉案人员21人。该案是成都首起实现全链条打击的互联网直售假冒伪劣雪茄案件。

全天候覆盖：

“8+5+11”巡查 昼夜执法不断档

“以前我们一下班，就有不法商贩觉得有机可乘，开始偷偷兜售假烟、走私烟。”一名烟草稽查员说道。

以春熙路—太古里商圈为例，商圈消费活力集中于夜间时段，传统“朝九晚五”监管模式与夜间经济业态错配，形成16小时的监管真空。“上班管得住、下班管不到”——这道时间差给了违法经营可乘之机。

为此，成都市烟草专卖局探索建立“8+5+11”全时段监管机制。

白天8小时(9:00—17:00)，执法资源下沉物流场站、交通枢纽等关键节点，上半年清理重点风险区域31处，查获运输环节案件1018起。

傍晚5小时(17:00—22:00)，组建夜间巡查专班聚焦餐饮娱乐区、夜间商圈开展突击巡查，累计出动检查人员4272人次，检查5813户，联合公安、市监等部门检查44次，处置春太商圈投诉112起，满意度100%。

深夜11小时(22:00—次日9:00)，联动公安、交通、邮政等部门组建夜间联合执法队伍，发动社区网格员搭建协查网络，累计开展夜间联合整治725次，查获案件282起、涉案卷烟592.56万支。

“如今昼夜都有执法人员巡查，非法售烟乱象得到了很大改善，我们经营更安心。”春熙路商圈一名零售户说。

全品类监管：

主动应变 专项清理电子烟等新型涉烟产品

涉烟违法已从传统卷烟蔓延至电子烟、空管烟、茶烟、花烟等多个品类，陆续出台的国办《意见》《四川省烟草专卖条例》明确将这些类烟产品全部纳入监管。

市烟草专卖局相关负责人介绍，在电子烟领域，针对“线上引流、线下集散”的特点，成都开展多轮次专项整治，一个月内于兰桂坊、玉林西路等地查获违法电子烟产品2.4万余个，案值150万余元，15人被采取刑事强制措施。今年6月，公安、烟草联合破获一起非法经营电子烟案，涉案130余万元。

空管烟领域，全市从运输到存储实施全链条清理。单案查获无证运输空管烟4.36万支，跨区域联合端掉2个存储窝点，查获空管烟26.7万支。类烟产品领域，烟草协同市场监管部门对宽窄巷子、文殊院等重点景区开展“茶烟”“花烟”专项清理，责令违规产品下架。

全链条打击涉烟违法活动，是久久为功的系统性、长期性任务。放眼蓉城，从商圈闹市到乡村场镇，一张全域覆盖、精密联动的市场监管防护网已然织密。

“我们始终把社会责任放在首位，把规范卷烟市场秩序的使命扛在肩上，持续以更加有力的举措开展全链条打击，切实维护国家利益与消费者合法权益。”成都市烟草专卖局相关负责人表示，未来将不断创新打法，细化全域监管，聚力案件攻坚，提升许可管控，抓实基础管理，让守法经营主体更有信心，让市场环境更加规范有序。(通讯员 罗伟楠 蔡雨浩 记者 吴茜)

来源：成都日报锦观新闻