手握一副好牌不能打烂！付炳锋2026中国汽车论坛发声：行业要告别焦虑

7月的嘉定，2026中国汽车论坛如期而至。

正值十五五开局、行业半年收官的关键节点，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋在主旨报告中给出了一组亮眼数据，也抛出一句判断：“我们手里握着一副好牌，行业健康可持续发展的基本面没有改变……关键在于不能把这副好牌打烂，这取决于企业家主观判断与发展心态。”

付炳锋首先用一组硬核数据，勾勒出十四五期间汽车产业的整体面貌。

产业支柱地位持续夯实。2025年汽车制造业营业收入突破11万亿元，较十三五末期增长3万亿元，占制造业比重、汽车消费占社零总额比重均稳定在10%左右，是工业经济与内需消费的双重压舱石。

产销量迈上新台阶。行业从三连降的低谷走出，接连克服疫情、供应链波动等挑战，2023年汽车产销首次突破3000万辆，连续三年站稳3000万量级，产销年均复合增长率分别达到6.5%和6.3%。

电动智能化转型领跑全球。2025年新能源汽车产销超1600万辆，新车销量占比接近50%，今年上半年这一数字已经突破50%；搭载组合辅助驾驶系统的新车渗透率达到70%。中国品牌动力电池全球占比超60%，建成全球最完整、韧性最强的新能源汽车产业链，六大产业集群成型，20家企业跻身全球供应链百强。

中国品牌全面向上。2025年中国品牌乘用车销量2093.6万辆，市场占比69.5%，较十三五末期提升超30个百分点。出口端同样亮眼，2025年汽车出口709.8万辆，年均复合增长率44.81%，其中新能源出口261.5万辆，高端车型占比持续提升。

“毋庸置疑，我们确实手握一副好牌，企业一定要树立信心。”付炳锋直言。

行业隐忧

成绩之外，付炳锋没有回避当前行业面临的深层矛盾。

国内市场正式迈入存量竞争阶段，近年新车内需稳定在2500万辆上下。在他看来，这个规模足够支撑产业苦练内功，培育具备全球竞争力的龙头企业。

但现实是，市场经营主体数量过于庞大。目前在售品牌超过130个，仅上半年新车投放就突破500款。多数车企追求大而全的产品布局，赛道高度重合，车型同质化问题持续加剧。企业战略目标设置偏激进，脱离市场承载能力，催生普遍经营焦虑，引发一系列非理性竞争。

“行业媒体长期热议兼并重组话题，一旦传出车企兼并消息，就会迅速传遍全行业。这一讨论背后具备现实逻辑，企业资源整合本身是良性方向。”付炳锋点破了兼并重组讨论的底层逻辑，汽车产业具备强规模经济属性，高额研发投入、完整供应链布局，都需要充足销量摊薄成本。

体感差异也在拉大。深耕国内单一市场的企业，上半年压力更大；兼顾国内外双市场布局的企业处境相对平稳。

针对近期行业普遍流传的“出海窗口期仅剩两年”说法，付炳锋明确表态不认同。“难道我们出海的信心只维系两年？出海本身就是长期主义，两年窗口期过后，竞争不会消失。”他特别呼吁不要反复渲染这一说法加剧行业恐慌，“长期发展之路依旧漫长，我们刚刚踏上这条壮丽新征程，调整心态，避免过度焦虑。”

治理短板

转型进入深水区，治理体系跟不上产业发展速度，是付炳锋重点提及的另一重挑战。

他引用闭门峰会（2026中国汽车论坛政企交流平台）上主管部门官员的感受：当下遇到的大量问题都是前所未有的全新课题。过去四十年行业长期侧重产业发展，治理层面积累的经验相对有限，制度建设仍存在不少短板。

一个具体信号是，可靠性有望纳入强制性国家标准。以往强制性标准多聚焦市场准入、排放、基础安全底线，可靠性交由企业自主把控。但在付炳锋看来，现有模式容易给国内外消费者带来潜在责任风险，推进可靠性强制标准十分必要。

“我相信车身大梁不会断裂，但不代表各类细小故障能够经受长期考验。我们开拓新兴经济体市场，当地道路条件接近国内九十年代水平，不同于北上广城市道路与高速路网，产品可靠性问题必须提上日程。”

治理模式也要转型。付炳锋提出，要由单一政策导向，转向政策与法治协同治理模式。市场监管总局今年将加大产品抽查力度，协会也已发布成本核算相关团体标准，填补行业空白，为监管部门提供执法依据。

产业链供应链短板同样不容忽视。高端制造芯片、操作系统底层技术依旧是弱项，上游原材料对外依存度存在隐患；企业出海遭遇贸易保护、地缘政治风险，同时面临差异化法规、数据合规等技术阻碍。

十五五新征程

站在十五五新起点，付炳锋明确了行业四大重点方向。

一是强化科技创新引领，加快关键技术突破。聚焦新能源、智能网联领域技术短板持续攻坚，前瞻布局前沿技术赛道，推动产业向高端化、智能化、绿色化加速迈（参数丨图片）进。

二是加快绿色低碳转型，构建全生命周期循环经济体系。搭建全生命周期碳管理体系，主动对接国际绿色规则，推动动力电池关键原材料高效循环利用。

三是畅通双循环发展格局。国内市场稳字当头，稳固汽车消费对内需的支撑作用；国际市场稳步开拓，提升企业海外本土化运营能力，保障出海稳健发展。

四是健全行业治理体系，营造公平竞争市场环境。优化市场准入退出机制，严控重复建设与无序扩张，依托兼并重组推动资源集聚优化，持续强化竞争监管。

付炳锋透露，近两年协会T10峰会两大核心工作方向就是治理行业内卷、推进质量工程，实践证明方向正确。

“汽车产业发展需要坚持长期主义，当下的转型只是万里长征第一步。”整个演讲中，付炳锋多次提及长期主义。在他看来，和历史上前路未知的长征不同，汽车行业能够清晰看到发展前景，未来前程十分壮丽。

十五五是中国由汽车大国迈向汽车强国的关键阶段，手里握着好牌的中国汽车产业，能否真正走向高质量发展，答案或许就藏在每一家企业的战略选择里——告别短期焦虑，走稳长期主义这条路。