泰国总理阿努廷日前率团访华,展开为期5天的访问行程。这是阿努廷就任后的首次对华正式访问,中泰双方共签署了15份协议与备忘录,涉及投资、产业、科技等多个领域,备受舆论关注。
此次阿努廷访华随行的泰国企业家代表团,覆盖高科技、电动汽车、航空物流等关键领域。在成都访问期间,阿努廷不仅与六家中国领军企业高管举行一对一会谈,更亲自为泰国投资促进委员会(BOI)驻成都办事处揭牌。这是继北京、上海、广州之后,BOI在中国设立的第四个办事处,也是其落子中国西部的首个“前沿据点”。此举凸显泰国在中国与东盟科技产业合作“新版图”中,寻求扮演更为立体的“区域枢纽”角色。
近年来,以新能源汽车产业为代表的中国高科技产业加快向海外拓展,泰国主动对接并致力于从“制造基地”向“集成平台”转型。目前,已有7家中国主流车企在泰建立生产基地,规划产能突破60万辆,中国品牌已占据泰国电动汽车市场75%的份额,2025年泰国电动汽车销量同比增幅逾80%。
更为深层的变化在于,这种合作已超越单纯的整车组装,向产业链上下游延展:宁德时代、国轩高科等核心零部件巨头相继入驻,长安汽车罗勇府基地作为该企业首个海外新能源整车工厂,人才本地化率接近90%,产品辐射澳大利亚、印尼等十余国。阿努廷此行将首站设于上海世界人工智能大会,随后直奔成都洽谈合作,这一行程安排清晰地表明,泰国新一届政府的战略意图已不再局限于充当产能转移的承接地,而是希望通过引入中国的数字技术、智能制造及绿色能源技术,将自身打造为连接中国制造与东盟市场需求的“技术转化与应用平台”。
BOI成都办事处的设立,则是泰国强化区域辐射能力的关键落子。泰国驻成都总领事明确表示,该机构既要服务成渝企业“引进来”,更要助力中国企业以泰国为“支点”,开拓柬埔寨、老挝、缅甸、越南(CLMV)市场。可以说,这一布局具有双重价值。
其一,填补了中国西部至东南亚产业对接的制度性空白。成渝地区作为国家发展的战略腹地,汇聚了电子信息、航空航天、游戏文旅等优势产业集群。2025年,四川与泰国货物贸易进出口总额达419亿元人民币,同比增长112.5%;今年前5个月再增72%以上,足以证明双方经济互补性带来的强劲动能。此前中国西部企业出海东盟,多经广西面向越南、或经云南面向缅老,路径虽通但缺乏一个能覆盖CLMV全域的“总包式”支点。成都办事处的设立,让泰方把招商接口直接搬到中国西部企业家门口。
其二,强化了泰国对中南半岛腹地的辐射能力。柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国近年经济增长迅速,但普遍面临工业基础薄弱、基础设施滞后、政策协同不足等瓶颈,泰国作为次区域相对发达的经济体,正试图通过东部经济走廊建设,构建一条从技术研发(中国西部)到高端制造(泰国)再到广阔消费市场的完整链条。对于志在开拓新兴市场的中资企业而言,泰国提供了一个政治相对稳定、法治相对健全的“战略跳板”,有助于规避单一市场波动风险,实现区域资源优化配置。
当然,要将地理与产业优势转化为可持续的枢纽效能,仍离不开营商环境的持续优化。高科技产业对知识产权保护、数据跨境流动规则、高端人才签证便利等方面的要求更高,泰国政府近期针对数字经济、绿色能源及电动汽车上游出台的系列BOI税收优惠,以及阿努廷在成都公开承诺“持续推进审批流程优化,精简行政手续”,显示出泰国吸引优质产业的诚意。
此外,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)深入实施及中国—东盟自贸区3.0版升级推进,中泰在电动汽车标准互认、数字贸易规则统一、跨境支付互联互通等方面的合作空间日益广阔。泰国作为东盟重要成员,在推动区域内形成统一技术标准方面具备话语权,中泰合作若能在这些领域率先突破,不仅惠及双边,更可为整个东南亚科技产业的规范化发展树立标杆。
同时也要看到,泰国这一枢纽角色的实现也面临若干变量。比如,政策是否具有连续性;CLMV次区域国家对此是否支持,是否具有强承接力;以及泰国能否顶住美西方施加的外部压力。总体来看,阿努廷总理此次访华,以科技合作为主轴,以西部为新起点,展现了泰国在地缘变局下深化对华合作的坚定立场。
尽管仍存诸多挑战,但其作为区域合作关键节点的战略价值已日益凸显。对于寻求全球化布局的中国科技企业而言,深入研判并利用好泰国这一支点,可在构建更具韧性的区域产业链过程中占据先机。(作者是国防科技大学外国语学院亚非系副主任、教授)
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