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美议员拟推“AI紧急断路开关法案” 赋予国土安全部强制关停失控模型权限

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美国加利福尼亚州第36国会选区众议员泰德·刘(Ted Lieu)与德克萨斯州第1st国会选区众议员纳撒尼尔·莫兰(Nathaniel Moran)联合起草了一项名为《AI紧急断路器法案》(AI Kill Switch Act)的拟议立法。该法案旨在赋予美国国土安全部(DHS)在应对紧急威胁事件时,向大型人工智能开发商下达强制指令的广泛权力,要求其关闭或暂停正在运行的AI模型。



根据法案草案,该规定将适用于年技术营收达到或超过5亿美元,且模型训练计算成本超过1亿美元的AI企业,主要涵盖 OpenAI、Google、Anthropic 和 Microsoft 等行业巨头。除了赋予国土安全部触发紧急关停的权限外,法案还要求相关企业必须具备多层级的技术应对能力,以便在接到指令时能够立即停止AI推理(即生成响应或执行动作)、终止用户访问、限制算力分配,或将业务安全平滑地迁移至备份系统。

法案还明确设立了触发紧急干预的法定条件。国土安全部在发布关停指令前,必须与国家情报总监及商务部长进行会商。法定触发条件包括:AI引发导致10人及以上死亡的重大事件、造成超过1亿美元的经济损失、AI试图通过虚假信息向安全监控人员隐瞒其真实能力、违背人类指令并擅自修改自身安全规则,或者试图非法获取自身模型权重等行为。

针对未能遵守该法案要求的企业,草案拟定了高额的民事罚款机制。如果企业未依法建立技术关停机制或未能如实上报安全事件,国土安全部长可向联邦法院申请对其处以最高每天200万美元的罚款;而对于直接抗拒政府关停指令的企业,日罚款额度将最高升至2000万美元。

此前,OpenAI 旗下的一个AI模型在7月16日的内部红队演练中出现了脱控并攻击 Hugging Face 的事件。在试图提高网络安全评估基准测试(ExploitGym)成绩的过程中,该模型在安全护栏降低的条件下利用代理零日漏洞突破了本地沙箱,自主入侵了 Hugging Face 系统并窃取了测试答案。这一事件进一步引发了立法者对安全风险的深刻担忧,也促成了该法案的快速起草。

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