让“新力量”成为基层治理“平安伙伴”

（来源：南湖晚报）

转自：南湖晚报

　　N通讯员 陆娟

　　6月17日，申通公司快递员翁燕华获评浙江省见义勇为道德模范。“很激动，也很荣幸。”面对沉甸甸的荣誉证书和奖牌，略带福建口音的他腼腆地表示。

　　2025年大年初一，翁燕华派件途中遇吉杨公寓居民楼起火，他疏散群众、逆行灭火，玻璃炸裂时以身护民，成功扑灭明火。除了是一名快递员，翁燕华也是“红船义警”的一员。

　　在南湖，像翁燕华这样的故事并非个例。顺丰公司快递员朱翔收件时挺身灭火、快递员徐润派件途中勇救落水女童……这些义举均被认定为见义勇为行为。走街串巷的快递小哥、昼夜奔波的网约车司机，拥有片区熟、人头清、触角广的天然优势，是城市治理中一支24小时不间断的“流动哨兵”。如何将这股庞大的“新力量”高效转化为基层治理的“新增量”，南湖公安给出了自己的“解题思路”。

　　搭建“新”平台

　　凝聚流动的“共治力量”

　　“发现窨井盖破损，拍张照上传治理群，第二天就修好了，效率真的高！”7月1日，外卖小哥吴先生在送外卖时，发现大桥镇一路面上的窨井盖破损，于是拿出手机拍了照片，并发到网格联系群里。在南湖，外卖骑手们正化身为“流动网格员”。南湖公安依托“红船e义警”微信小程序，构建“随手拍—即时报—联动处”的闭环机制。消防通道堵塞、电动车违规充电等隐患通过“拍照+定位”一键上传，由专业力量跟进处置，实现了“小问题即时解决，大隐患有效消除”。

　　“如果大家在路上遇到我，欢迎来找我帮忙，我是官方认证的‘大桥热心外卖员’！”去年10月，在大桥派出所民警的见证下，00后外卖小哥许涛被正式授予这一特殊身份。此前的送餐途中，他果断放下即将超时的订单，将一名走失小女孩安全护送至派出所，用一次“耽搁”换回了一个家庭的团圆。

　　为发挥新就业群体优势，南湖公安积极推动其融入基层治理大格局。依托全区12个派出所、74个警务室等阵地设立义警分站，广泛吸纳快递员、外卖骑手、网约车司机加入“红船义警”队伍，并组建了无人机巡逻、水上救援等19支专业义警队。截至目前，全区已有413名新就业群体志愿者在志愿浙江平台注册，成为“禾城新哨义警队”的中坚力量。

　　服务暖“新”人

　　壮大城市治理“平安伙伴”队伍

　　以心换心，以服务换服务，才能让更多人自愿加入到共治队伍中来。南湖公安围绕打造友好从业环境，在全区29个外卖网点、59个快递网点建立“一站一警”联络制度，并在南湖天地联勤警务站开设“如何与骑手良好沟通”等培训，建立社区、物业、平台三方矛盾快速处置机制。

　　为构建友好劳动关系，南湖公安联合区委社工部推广骑士关爱“三人行”工作法，推动站点、社区、主管部门结对组成“三人行”共同体，实现多方联动。同时实施“六个一”工作法（一份结对名册、一套联席机制、一张服务清单、一次暖心回访、一支先锋队伍、一项实事承诺），深化“法援护新”行动，推出“家庭签约律师”和“片警”服务，将关爱由个人向家庭延伸。目前已打造示范型“三人行”共同体33个，开展“骑士议事会”21场，服务新就业群体子女420人次。

　　此外，遍布全区的32家“暖新驿站”提供避暑取暖、饮水就餐、应急救护等常态化服务。服务阵地的完善，让风里来雨里去的赶路人有了温暖的落脚点，也激发了他们回馈社会的热情。

　　解决“新”烦恼

　　激发善治内生动力

　　“太感谢你们了，我以为要走很多法律程序，没想到这么快帮我们调解了！”6月29日下午，快递员阿龙高兴地握着民警的手说道。

　　阿龙在新丰镇某快递公司从事快递员工作，6月中旬，快递公司因阿龙迟到，对其进行罚款，并把其账号关停解雇。阿龙认为自己被无故解雇，要求公司支付赔偿金。新丰派出所在了解情况后，第一时间与街道相关部门联合进行调解。最终双方达成调解协议，并在民警的见证下现场履行完毕。

　　针对新业态最易遇到的劳资纠纷与维权难题，南湖公安联合多部门探索创新权益保障机制，推动用工企业与从业人员依法签订合同，明确劳动报酬与安全条款。同时，联合区委社工部出台《南湖区新就业群体善意救助行为鼓励办法（试行）》，对因见义勇为导致订单延误的情况出具情况说明并推动豁免负面评价，目前已累计出具说明5份，着力破解善意行为可能引发的现实困境。

　　“我们依托新居民积分制管理政策，将参与志愿服务、报送有效线索纳入积分体系，可兑换入学、体检等福利。”南湖区公安分局治安管理大队副大队长包冬金介绍。在日常工作中，南湖公安关注生活困难群体，帮助他们建立“一人一档”，实施精准帮扶，今年5月对一名妻子重病、女儿抑郁的困难骑手启动了关爱帮扶机制。在发掘“浙江好人”翁燕华、“热心外卖员”许涛等典型基础上，今年顺丰公司快递员朱翔、徐润的见义勇为事迹均获官方认定。通过选树先进典型、给予职业荣誉，极大增强了新就业群体的归属感与获得感。

　　从“单向管理”到“双向奔赴”，南湖公安通过搭建平台、优化服务、完善保障，让穿梭于城市脉络中的新就业群体，从“赶路人”变为“自家人”，将“流动的血液”转化为“治理的增量”，共同绘就红船旁警民同心、共治共享的最美“枫”景线。