很多人都说特朗普加征关税是经济自杀行为,其实背后藏着百年布局。
1930 年代美国率先挑起关税战,两万多种进口商品关税大幅上调,引发全球各国报复性关税潮,全球贸易额缩水三分之二。
没人想到,这场打坏全球经济的乱战,最后赢家反而是美国。
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一战后美国靠出口军火和贷款悄悄囤下了全球 75% 的黄金,等各国打不动了,拉出布雷顿森林体系,把美元绑定黄金,成为世界货币。
英国率先放弃金本位,引发全球货币贬值竞赛,各国一边让货币贬值抢出口,一边加关税堵别国货路,彻底搅乱全球贸易秩序。
直到 1944 年,各国不约而同找到囤满黄金的美国,同意让美元绑定黄金,建立全球货币体系。
凯恩斯当初就看穿了阴谋:这套体系会让各国沦为美国经济殖民地,但美国靠投票权优势否决了所有反对方案。
时间来到2026年7月下旬,回头翻看这位美国总统第二次入主白宫后的账本,几乎每一页都写着同一个逻辑:能压就压,能榨就榨,能撕就撕。
2025年4月2日他签下所谓“对等关税”行政令,一夜之间把美国整体平均有效关税税率从2.5%推高到约27%,创下一个多世纪以来的最高纪录。
相关关税措施一度对全球金融市场造成剧烈冲击。
2026年2月20日,美国最高法院裁定《国际紧急经济权力法》并未授权总统征收这类关税。法院没有直接决定已征关税如何退还,退款问题仍需后续程序处理。
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为了避免关税权限彻底架空,白宫紧急启用《1974年贸易法》第122条款,对全球商品加征10%的临时性附加税,可这份“救急药”的有效期只有150天。
而按照原定安排,122条款关税将在2026年7月24日到期,美国贸易代表办公室正加速推进针对“强迫劳动”的301条款调查,计划从7月24日起无缝衔接。
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美国贸易代表办公室已对60个经济体提出10%或12.5%的附加关税方案,相关程序仍在推进。7月20日,白宫又打出另一张牌。
特朗普依据《1930年关税法》第338条签署三项总统公告,以加拿大在汽车、酒类和乳制品领域对美国商品实施歧视性待遇为由,对近200亿美元加拿大商品加征50%关税,定于8月19日生效,覆盖葡萄酒、冰球杆和水泥等产品,不因商品符合美墨加协定原产地规则而豁免。
有意思的是,被加税最狠的往往不是所谓“对手”,反而是身边最亲的盟友。
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美国从1944年布雷顿森林体系起就掌握了美元发行权,1971年8月15日美元与黄金脱钩,1973年美元又与石油完成绑定,全球对美元的依赖就此扎根。
美元要在全世界流通,就必然依靠美国向外购买商品和资源,买方即逆差方,这是货币霸权自带的成本。
不跟中国吃逆差,就得跟欧盟、跟墨西哥、跟越南吃更多的逆差,一分都少不了。
中国与共建“一带一路”国家贸易额增长6.3%,达23.6万亿元人民币;与欧盟贸易额增长6%,达5.93万亿元人民币;与东盟贸易额增长8%,与非洲增长18.4%。
相比之下,中美贸易额降至4.01万亿元人民币,仅占中国外贸总额的8.8%。
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如果说关税是一把伸向全球的镰刀,那么对国际援助体系动刀,就是一把亲手砍向自家招牌的斧头。
2025年7月1日,美国特朗普政府宣布正式关闭运营近64年的美国国际开发署,国务卿鲁比奥当天发表声明说,美国国际开发署1日起正式停止执行对外援助任务,部分符合特朗普政府政策的剩余项目移交给美国国务院实施。
这份声明措辞相当直接,称美国国际开发署数十年来支出超过7150亿美元,用美国纳税人的钱创建了一个“遍布全球的非政府组织产业综合体”,但自上世纪90年代冷战结束以来,其工作“收效甚微”。
鲁比奥被任命为代理署长后宣布,将取消该机构83%的项目,保留约1000个项目,待美国国际开发署在全球各地分支机构关闭后,其职能并入美国国务院。
作为美国在国家安全战略中并列的“三大支柱”之一,USAID的落幕意味着白宫主动放弃了一根撑了六十多年的软实力立柱。
奥巴马也在发给离任员工的视频中称,这一决定是“巨大的错误”,并表示“关闭USAID是一个悲剧,因为这是全球最重要的工作之一”。前总统小布什也罕见地公开发声,质疑相关做法。
两位分属不同党派的前任元首少有地站在同一立场表态,本身就说明白宫这一刀砍得有多深。
2026年7月7日至8日,北约峰会在土耳其安卡拉举行。会前,特朗普公开表示对意大利、法国、德国、英国感到失望,希望欧洲盟友对他保持“忠诚”,并说出了那句让欧洲各国脸色发白的话:他不需要盟友的钱,只想要盟友的忠诚。
德国国防部长皮斯托里乌斯当即回应,北约不是建立在盲目服从上的组织,各项决定基于所有成员国的自由共识。美方对北约的定位在此次峰会前后彻底表面化。
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而美国常驻北约代表明确表示欢迎其他成员国“加大国防生产”,希望“能达成一些协议”,并强调北约盟友过去一年承诺在防务支出领域额外投入将近1200亿美元,其中一半用于采购美制军事装备。翻译成大白话就是:忠诚要嘴上说,钱包里得掏。
但真正把这种“美国优先”演成滑稽剧的,是霍尔木兹海峡的收费闹剧。
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2026年7月13日,特朗普在Truth Social上发帖,自称美国将成为霍尔木兹海峡的“守护者”,并提出对所有过航货物收取20%的“补偿费”。
他随后要求海湾盟友为美国保障航道安全“买单”。
不过不到一天,特朗普又宣布放弃20%收费方案,改为寻求海湾国家对美贸易和投资安排,政策转弯之快让外界侧目。
相关消息加剧了市场对航运与能源供应的担忧,国际油价随之走高。
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7月14日,特朗普又公开表示“不认为任何人都应对霍尔木兹海峡收费”,前后反复本身就把这套交易式外交的底色暴露得相当彻底。
回头审视这一切,特朗普其实无意中扮演了一个特殊角色。
有人比喻得妙,特朗普对中国的做法像是一锅开水浇向青蛙,滚烫、直接、让人立刻感到刺痛并本能地跳出锅外。
而奥巴马、希拉里那一套是温水慢炖,火候拿捏得体,盖子还悄悄扣上,等你察觉过来,跳都跳不出去了。
两相比较,稍微理性的人都会更愿意面对前者。
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而从贸易结构的深度调整,到高端制造的持续突破,中国走的是自己的路,用的是自己的方法。特朗普政府反复挥舞关税大棒对付中兴、华为、字节跳动,把美国自身的结构性困境甩锅给中国,结果非但没能“让美国再次伟大”,反而加速逼出了对手的自主创新能力。
未来一二十年内,美国不会再出现上世纪八九十年代那种对华相对温和的总统。
既然如此,剩下的选项就是两害相权取其轻。特朗普对中国来说算不上“友好”,但他这种毫不遮掩的方式,反倒帮许多国人一次性看透了太平洋对岸的真实底色。
新华网:《特朗普政府正式关闭美国国际开发署》,2025年7月2日。
维基百科:《特朗普第二届任期关税》,2026年6月更新版。
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