山西大同 | 平城区安家小村“房屋合作+农村产权交易”模式见效， 闲置农房盘活取得阶段性突破

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▸2026

2026年4月至7月，大同市平城区马军营街道安家小村紧抓农村产权交易体系试点建设契机，依托区、街、村三级联动机制，高效推进群众动员、规范建档、主体搭建、平台入市等核心工作。历经四个月攻坚，村庄闲置农房盘活工作完成阶段性蜕变，从方案筹备正式迈入市场化运营新阶段，有效激活乡村沉睡资产，为试点工作标准化、可复制化落地夯实核心根基。

01

深耕群众工作，筑牢合作信任根基

针对近郊农房交易无标准流程、村民参与顾虑较多的痛点，安家小村专班精准施策、逐项破题。4月，区委明确试点推进方向，区农业农村局、街道联动省级农交中心，结合本地实际探索闲置农房交易适配路径。围绕村民关注的合作年限、收益标准、权益保障、拆迁补偿等核心问题，专班持续优化合作方案，明确“原房补偿归村民、改建增值按比例分配”的权益规则，从制度上保障村民切身利益。

同时，分层分批开展全员宣讲动员。4月底启动首批农户专项宣讲会，普及合作模式与权益细则；5月完成两轮全村集中宣讲，优化推出差异化合作档位与阶梯收益标准，针对性解决老年村民回款诉求。通过常态化答疑、动态化优化方案，有效打消村民顾虑，群众参与房屋合作的积极性显著提升。

02

规范流程标准，实现交易全程可溯

为保障农村产权交易合规透明、有据可依，项目专班建立全流程标准化管理体系。5月下旬，完成首批合作农房实地勘测、影像采集，建立闲置农房“一户一档”专属档案，精准留存房屋原始资料。同步编制房屋合作收益确认书等制式规范文件，补齐本地农房交易无标准化文书短板，实现合作、交易、分配全流程规范化。

截至6月中旬，村内完成10户合作农户资料规范化归档，完善的标准化体系有效提振村民信心，意向合作农户数量稳步增长。

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搭建运营载体，完善村街联动体系

市场化运营主体是资产长效盘活的关键支撑。5月29日，安家小村集体全资的运营公司——大同市安家旅居产权服务管理有限公司注册落地，成为村庄闲置农房盘活专属运营主体，明晰集体资产运营权责。

公司快速搭建组织架构、明确核心业务，6月11日召开首次管理层会议，复盘工作进度，细化招商筹备、平台上线、阵地建设等重点任务，压实岗位责任。

同步完善街道村级服务阵地。6月中旬，马军营街道农村产权交易服务中心建成投用，并开展专项业务培训、统一操作规范；7月1日，村级房屋合作接待办公区正式启用，通过标准化接待培训、固定参观路线、统一讲解话术，实现咨询接待、参观推介全流程规范运作，全面提升团队专业服务能力，为招商对接筑牢服务基础。

04

盘活集体资产，规范产权交易机制

在农户农房盘活的基础上，村庄同步推进集体闲置资产活化，实现农户、集体资产双向提质增效。6月下旬，村里成立专项资产评估工作组，对集体闲置资产开展实地勘测、建档备案，搭建以村集体为主体的资产评估流程与机制，推动集体资产合法合规交易。

7月以来，街村两级联动对接职能部门，推进资产联审工作，持续优化合作协议、交易合同等文本规范，不断细化农村产权交易流程，构建标准化、制度化的集体资产交易体系，助力集体资产保值增值。

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接轨省级平台，全面开启市场化招商

依托成熟的制度体系、规范的档案资料和专业服务团队，6至7月，项目正式从内部筹备向市场化招商的转型。7月11日，安家小村11套农户及集体房屋资源，成功在山西省农村产权交易平台挂牌招商，标志着村民合作、村集体公司规范运营的村庄闲置农房正式进入省级农村产权交易市场，成为马军营街道农村产权交易试点建设的关键突破性成果。

线上线下招商同步发力。线下主动对接意向客户，精准匹配市场需求；线上于7月21日注册“安家小村旅居”官方视频号，筹备招商推介、乡村风貌、资源介绍等系列内容，搭建多元宣传矩阵，拓宽闲置资产招商渠道。

下一步工作展望

下一步，安家小村将持续深化农村产权交易试点建设，全力推进招商推介工作，加快首批房屋合作交易落地，让村民和村集体切实获得增收红利。同时，持续优化村街两级运营服务体系，细化交易流程、提升服务效能，深度挖掘乡村闲置资源价值，以资产盘活壮大集体经济、带动村民稳定增收，为激活村集体内生发展动力、区域农村产权制度改革、乡村资产活化利用打造可复制、可推广的基层实践样板。

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编校｜乡建院品牌部

文字丨乡建院

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素材 | 乡建院

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