从“量变”到“质变”……这场检验检测发布会干货满满

7月21日上午，市场监管总局召开“十四五”检验检测服务业发展专题新闻发布会。以下为发布会文字实录：

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：

女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加市场监管总局专题新闻发布会。“十四五”期间，质量强国建设取得重大成就，检验检测作为国家质量基础设施重要组成部分，实现了跨越式发展。

今天，我们邀请到市场监管总局认可检测司司长况旭先生，认可检测司副司长张磊柱先生，广东省市场监管局副局长孙锋先生，浙江省市场监管局副局长、一级巡视员章一文先生，请他们介绍有关情况并回答大家感兴趣的问题。

首先，请况旭先生介绍整体情况。

市场监管总局认可检测司司长况旭：

记者朋友们，大家好！很高兴和我的同事一起出席今天的新闻发布会，介绍“十四五”期间检验检测服务业改革发展情况。

检验检测是重要的生产性服务业、高技术服务业。近年来，党中央、国务院高度重视服务业发展，出台一系列支持鼓励政策。在今年4月召开的全国服务业大会上，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”。市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持抓改革、促发展、强监管，推动检验检测行业调结构、转动能、提质效，圆满完成“十四五”规划确定的主要目标。

截至2025年底，我国获得资质认定（CMA）的各类检验检测机构共有54340家，从业人员158.64万人，拥有各类仪器设备1130.95万台套，全部仪器设备资产原值5894.97亿元，实验室面积1.25亿平方米。2025年实现营业收入5303.08亿元，向社会出具检验检测报告共5.71亿份。

回望“十四五”这五年，检验检测行业发生了三个历史性转变：

一是增长方式发生历史性转变。“十四五”期间，全行业营收突破5300亿元，连续迈过4000亿元、5000亿元两个大台阶，比“十三五”末期增长47.89%，比同期GDP增长快12个百分点，营收增速是同期机构数量增速的4.56倍，扭转了以往多年营收增长主要由数量扩张带动的粗放增长方式。“十四五”期间，检验检测机构户均营收增长33.13%，检测报告份均收入增长46.90%，规模以上检验检测机构营收占比提升5.03个百分点。2025年，大中型检验检测机构以3.83%的机构体量贡献了46.06%的营业收入，行业正由数量规模型向质量效益型加速转变。

二是行业结构发生历史性转变。“十四五”期间，电子电器、软件及信息化、电力（包含核电）等新兴领域机构数量、营收年均增速均达13%以上，营收占比提升4.50个百分点；一般工业品和消费品质量检验等传统领域机构数量呈负增长，营收占比下降4.55个百分点。新兴领域加速崛起、传统领域逐步下行，行业增长动力加速从传统领域向新兴领域、高附加值领域转移，带动行业结构从“量变”走向“质变”。

三是发展动能发生历史性转变。2025年，检验检测机构参与科研项目43646项，获得科研经费423.85亿元，拥有有效专利211232件，其中有效发明专利94421件。与“十三五”末期比，参与科研项目增长33.93%，获得科研经费增长127.11%，拥有有效专利增长142.95%，其中有效发明专利增长152.02%。“十四五”时期，获高新技术企业认定的检验检测机构年均增速达15.80%，超出行业总体年均增速6.45倍。2025年，获高新技术企业认定的机构占机构总量的11.63%，为全国各行业平均占比的14倍；获专精特新认定的机构占机构总量的3.30%，为全国各行业平均占比的11倍。检验检测高技术服务业特征更加鲜明，行业发展的内生动力进一步增强。

展望“十五五”，市场监管总局将以深入实施服务业扩能提质为契机，以提升行业公信力、强化技术支撑力、扩大国际影响力、增强品牌竞争力为目标，推动检验检测服务业做优做强，为支撑现代化产业体系建设、服务高质量发展作出更大贡献。

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：

感谢况旭先生！下面欢迎提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台中国之声记者提问：

“十四五”期间，检验检测行业营收连续跨越突破4000亿元、5000亿元大关，行业发展有哪些显著特征？

市场监管总局认可检测司副司长张磊柱：

“十四五”期间，检验检测行业营收从3500多亿元跃升至5300多亿元，净增超过1800亿元，连续迈过4000亿元、5000亿元两大台阶。回顾这五年，行业发展呈现出五个显著特征：

一是增长方式从“同频扩张”转向“质效引领”。“十三五”时期，机构数量增速与营收增速基本同步；“十四五”期间，机构数量年均增速降至2.12%，仅为“十三五”期间的1/6左右，而营收依然保持快速增长，2025年营收增速（8.76%）是机构数量增速（2.42%）的近4倍。行业告别了“铺摊子”式的粗放增长，全面进入提质增效的内涵式发展阶段。

二是户均产出持续提升，发展效益显著增强。“十四五”期间，检验检测机构户均营收增长33.13%，由“十三五”期末的733万元提升至975.91万元；平均每份报告收入增长46.90%，由632元提升至929.08元。每一家机构、每一份报告的“含金量”都在实实在在提升。

三是新旧动能加速转换，产业结构整体优化。新兴领域营业收入占比提升4.50个百分点，达到21.16%；传统领域营业收入占比下降4.55个百分点，降至34.97%。电子电器、机械设备（包含汽车）、材料测试、能源电力（包含核电）等新兴领域营收同比增长均达10%以上，而机动车检验、一般工业品和消费品检验等传统领域营收增速显著降低或呈负增长。行业增长动力正加速向新兴领域、高附加值领域转移。

四是规模效应持续增强，集约化格局加速形成。规模以上检验检测机构营收占比提升5.03个百分点，达到82.39%。大中型检验检测机构以3.83%的机构体量贡献了46.06%的营业收入。头部机构引领作用愈发增强，行业“小散弱”局面正在被逐步扭转。

五是创新活力加速积蓄，高技术服务业特征更加鲜明。获高新技术企业认定的检验检测机构年均增速达15.80%，超出行业总体年均增速6.45倍；科研经费增长127.11%，有效发明专利增长152.02%；本科及以上学历人员占比提升4.63个百分点，中级及以上技术职称人员占比提升2.36个百分点。检验检测正在成为驱动科技创新和产业创新的重要引擎。

界面新闻记者提问：

我们注意到检验检测行业在高新技术企业和专精特新企业认定中的占比远高于全国企业平均水平，请问这反映了检验检测行业怎样的特点？

市场监管总局认可检测司副司长张磊柱：

检验检测行业获高新技术企业认定的占比为全国各行业平均占比的14倍，获专精特新认定的占比为全国各行业平均占比的11倍。这充分彰显了检验检测行业高技术服务业的突出特点。

一是科技赋能成效显著。2025年，获高新技术企业认定的机构6321家，同比增长4.91%，占机构总量的11.63%；获专精特新认定的机构1791家，同比增长19.40%，占机构总量的3.30%。检验检测机构参与科研项目43646项，获得科研经费423.85亿元，比“十三五”期末增长127.11%，已经成为国家创新体系的重要组成部分。

二是从业人员素质持续优化。截至2025年底，全国检验检测机构共有从业人员158.64万人，本科及以上学历人员占比55.42%，较“十三五”期末提升4.63个百分点；中级及以上技术职称人员占比35.92%，较“十三五”期末提升2.36个百分点。高层次人才比重稳步提高，从业人员素质和能力结构不断优化。

三是技术自主化取得突破。检验检测机构拥有仪器设备1130.95万台套，同比增长5.99%；仪器设备资产原值5894.97亿元，同比增长3.39%。国产仪器设备占比持续提升，核心检测设备自主研发能力不断增强。拥有有效专利211232件，其中有效发明专利94421件，比“十三五”期末分别增长142.95%、152.02%。检验检测机构正从“质量保障者”向“创新赋能者”转变，在服务新质生产力培育中发挥着日益重要的作用。

中国消费者报记者提问：

广东作为检验检测大省，机构数量、从业人员、营业收入均居全国第一。请问广东在推动检验检测服务业发展方面有哪些突出亮点？

广东省市场监管局副局长孙锋：

在市场监管总局的指导支持下，广东检验检测服务业规模持续壮大、活力不断释放，有力支撑了广东经济社会高质量发展和高水平对外开放。截至2025年底，全省获CMA资质认定机构达4901家、从业人员18.57万人、年营业收入805.89亿元、年出具CMA报告1.02亿份，分别占全国总量的9.02%、11.71%、15.20%、17.97%，均居全国首位。广东检验检测服务业发展主要体现以下三方面特点：

一是市场创新活力持续迸发。广东诞生了全国首家第三方产品质量检验检测机构、首家A股上市检验检测机构、首家进入内地市场的外资第三方检测机构、首个国家检验检测高技术服务业集聚区等标志性成果。粤检集团、广检集团、深检集团市场化改革稳步推进；赛宝、广电计量、威凯、华测检测等本土机构立足湾区、服务全国。全省培育检验检测领域上市企业27家、专精特新企业349家、高新技术企业870家，充分彰显了敢为人先、务实进取的行业发展特质。

二是公共服务体系日趋完善。紧扣全省产业布局优化能力供给，广东建成国家质检中心89个、省级质检站233个，构建起覆盖传统优势产业、新兴产业、未来产业重点赛道的检验检测服务体系。以工业机器人产业为例，依托广东质检院、工信部电子五所建成国家工业机器人质量检验检测中心、国家机器人检测与评定中心等国家级公共技术平台；“对标国际一流加强指标测评，提升国产机器人精密减速器性能”项目入选总局检验检测促进经济社会创新发展优秀案例；在工业机器人安全检验检测技能竞赛中，广东3家机构跻身全国前十。

三是国际服务能力显著增强。广东把提升检验检测国际互认与服务能力，作为推进制度型开放、服务“双循环”新发展格局的重要举措。一方面，支持机构融入国际互认体系，全省获CNAS认可的机构及实验室达3243家，占全国总量的13.9%；拥有IECEE-CB体系国家认证机构3家、CBTL实验室114家，分别占全国的42.8%、45.9%。另一方面，积极引育国内外优质检验检测资源，中检集团、中汽中心等央企机构，SGS、天祥、莱茵、欧陆、必维、德凯、南德、UL等国际机构，以及香港标检中心、香港品保局等港澳机构纷纷落户布局，形成内外资机构优势互补、协同发展、良性互动的国际化产业生态。

下一步，广东将坚决扛起检验检测大省走在前、作示范、挑大梁的责任使命，紧扣高质量发展首要任务，持续激活改革、开放、创新三大动力，认真落实市场监管总局工作部署，不断优化检验检测能力布局与服务供给，为构建中国特色现代化检验检测服务体系贡献广东力量。

中国城市报记者提问：

检验检测是推动产业升级、赋能科技创新的重要支撑。请问浙江“十四五”期间在完善检验检测体系、扩大检验检测服务供给、赋能新质生产力发展方面，有哪些特色举措和成效？

浙江省市场监管局副局长、一级巡视员章一文：

“十四五”期间，浙江紧扣培育发展新质生产力，加强战略性新兴产业、未来产业检验检测能力的前瞻性布局，强化技术支撑和质量服务，推动科技创新与产业创新深度融合。2025年全省检验检测营收同比增长15.79%，行业发展质效持续向好。主要做法及成效体现在以下四个方面。

一是优化布局调结构。衔接“415X”先进制造业集群发展，开展国家质检中心改革试点，推进结构布局优化，全省累计建成国家质检中心58个，新获批国家机动车产品质量检验检测中心，筹建国家智能汽车电器质检中心。加快集成电路、低空经济等产业的检验检测项目建设，2025年集成电路检测营收增速超过20%。

二是科创攻坚强突破。健全“研检产”协同机制，大力推进关键共性技术和检验检测仪器设备协同攻关，近五年全省检验检测机构科研投入超80亿元，承担科研项目1.2万余项，发明专利超1.9万件。在新能源、新材料领域组建创新联合体，实施一批质量攻坚项目，制修订检测标准274项，自主研发检测设备163台套。

三是集聚资源优服务。高水平建设国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江），杭州、宁波、嘉兴、绍兴四大园区2025年营收95.73亿元，打造高端检测产业集群。强化检验检测与计量标准、认证认可、知识产权等资源协同，首批建设25家“质量基础设施服务平台2.0”，打造企业发展的集成服务商、“两新”深度融合的重要驱动者。

四是改革机制增活力。大力推进检验检测领域事业单位改革，组建省质科院，有机融合计量、标准、检验检测等质量技术基础要素，整体运作效能明显提升。省特科院通过实行有组织且可控的企业化管理方式，在全国率先探索出了“新型事业单位”改革模式，成功转型为“省级新型研发机构”。方圆检测集团着力深化国企改革，完善现代企业制度，推进战略性重组、专业化整合，做强做优做大。

下一步，浙江将持续深化检验检测领域改革创新，大力推进检验检测服务业向专业化和价值链高端延伸，为培育发展新质生产力、推动高质量发展贡献更大力量。

光明日报记者提问：

2026年是“十五五”开局之年，请问对“十五五”检验检测行业发展有什么展望？

市场监管总局认可检测司司长况旭：

“十四五”的圆满收官，为“十五五”发展奠定了坚实基础。国家支持服务业扩能提质，支持先进制造业与现代服务业深度融合等一系列政策红利也为未来检验检测发展提供了更多机遇。同时，我们也要看到，检验检测行业发展还面临多重挑战。如：行业总体专业化水平不够高，支撑产业发展的能力还不充分；一些虚假检测、不实检测等违法违规行为时有发生，侵蚀了行业公信力；与国际先进水平相比，我国检验检测行业国际影响力较弱，品牌竞争力不足。面对机遇和挑战，“十五五”期间，我们将认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“规范为先、质量为本、能力为基、诚信为魂”，聚焦提升行业公信力、技术支撑力、国际影响力、品牌竞争力，推动检验检测行业不断迈向专业化和价值链高端。

一是提升行业公信力。健全事前事中事后全链条监管机制。深入推进检验检测行业综合治理，持续深化高风险领域专项整治。健全完善行刑衔接、“一案双查”、行业禁入、警示曝光、联合惩戒等制度。推进检验检测智慧监管能力提升攻坚行动，建设检验检测智慧监管平台，提高穿透式、智能化监管水平。

二是强化技术支撑力。实施检验检测促进产业优化升级创新试点与国家质检中心提质优化三年行动，前瞻布局集成电路、新能源、生物医药、人形机器人等战略性新兴产业高能级检测平台，以数字化转型推动服务模式创新。强化与产业链龙头企业、科研院所的深度协同，联合攻克一批关键核心技术，推动检验检测从单一服务向“产业链协同”升级，由“事后质量把关者”转向“创新全程赋能者”。统筹绿色低碳、食品安全、高风险工业品检测能力建设，筑牢产业发展与民生安全质量防线。

三是扩大国际影响力。主动参与和引领国际合格评定规则制定，积极贡献检验检测的中国方案。加快实施认证认可检验检测高水平开放行动，更加主动对接规则标准“软联通”。聚焦重点产品、重点企业、重点国别，推动与“一带一路”共建国家、自贸区伙伴建立检验检测互认“白名单”。

四是增强品牌竞争力。鼓励综合实力强的大中型机构通过资源整合、兼并重组、战略合作等方式做大做强，培育一批专业突出、技术领先、服务精准的高端服务机构。健全检验检测结果多场景采信机制，提升行业市场价值。常态化开展世界认可日、检验检测开放日品牌宣传活动，讲好中国检测品牌故事。

站在新的历史起点上，我们将以更加有力的举措，推动检验检测行业在服务新质生产力培育和高质量发展中发挥更大作用。

市场监管总局新闻宣传司副司长孙延峰：

今天的提问就到这里，感谢各位媒体朋友，也感谢各位发布人！大家如有其他问题，欢迎会后与新闻宣传司联系。发布会到此结束。谢谢！

消息来源：“市说新语”公众号

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