【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】
曾被“兄妹情谊”包装的印日关系,正因印度首条高铁项目的合作进展而面临现实利益的深刻拷问,引发中外媒体广泛关注。
据新华社消息,曾参与孟买—艾哈迈达巴德高铁项目谈判的日本政府前法务大臣牧原秀树,近日在国际社交媒体发文炮轰印方。他直言,在国际会议与双边谈判中,印方反复表现出“鲁莽行事”给他留下最深刻印象;项目推进迟滞“百分之百是印方的责任”;“他们根本不守诚信,即便做出承诺也会立刻反悔,始终将自身利益置于首位”。他甚至点名批评印方项目负责人“糟糕透顶”,并援引日本《东洋经济新报》网站7月14日刊发的一篇报道作为佐证。
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艾哈迈达巴德-孟买高铁项目两柱间的板梁吊装机 东方IC
《东洋经济新报》的这篇报道揭示的核心争议在于:孟买—艾哈迈达巴德高铁的列车与信号系统,原计划全面采用日方新干线列车和信号系统;但印方在推进过程中改弦易辙,引入欧洲信号信号系统。由于日方车辆无法在欧洲信号系统下运行,日方列车事实上已被排除在项目之外。更令日方担忧的是,随着欧洲企业拿下该项目信号系统大单,日本技术不仅在这条线路上出局,更可能被挡在印度未来高铁的标准体系之外。
针对牧原的指责,印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔回应称:这是“个人言论”且“与事实严重不符”,印日双方就该项目磋商“进展良好”;按印方说法,牧原本人并未真正参与过该项目执行。
贾伊斯瓦尔进一步解释称,孟买—艾哈迈达巴德高铁项目的信号系统采购遵循“符合国际标准”原则,印方“并未收到日方相关方案”。而在车辆方面,由于日方在E5系列基础上研发的E10系列列车“仍在研制”,要到2030年之后才开始交付,“双方同意”在线路运营初期使用印度制造的高速列车。
印度亚洲新闻社(ANI)也援引政府消息人士的话称,印日双方就该高铁项目的讨论“进展顺利”。
位于印度西部的孟买—艾哈迈达巴德高铁,是印度首条高铁线路,全长约500公里,最大商业运行速度每小时320公里。根据合作框架,日方将提供资金援助、核心技术及工程指导。项目2017年动工,原计划2023年投入运行,但因征地困难等原因进度严重滞后,至今未能开通。
印度新德里电视台网站7月12日援引印度铁道、通信以及电子和信息技术部长阿什维尼·瓦伊什瑙的消息称,该高铁项目首段计划于2027年8月15日开通运行。
《印度时报》网站7月20日的报道则指出,孟买—艾哈迈达巴德高铁将使用“本土制造”的高速列车,作为印度工程和制造能力的“重要里程碑”;初期投入车型最大运营时速280公里,后续车型将达到350公里,印度BEML公司已从国有企业ICF公司获得设计与制造合同,目前设计工作进入“最后阶段”,预计2027年制造完成。
但《东洋经济新报》7月14日的文章援引一位日本铁路工程师的观点指出,印度在2015年违反了协议,而日本政府对此保持沉默。欧洲信号系统与日方原定2030年交付的E10型列车并不兼容——这意味着即便E10未来交付,也难以直接驶上这条线路。该工程师还表示,“ICF制造的运营时速160公里的准高速列车相当粗糙,几乎不能以130公里的时速行驶,难以成为高速列车的研制基础”。此外,BEML公司同样缺乏高速列车制造经验,“难以在一年内完成高速列车的制造和试运行”。
该文章进一步警告称,当欧洲企业2025年在孟买—艾哈迈达巴德高铁项目信号系统中标后,日本列车和信号系统被采用的可能性“基本上不复存在”。而且,这不仅限于这条线路,更意味着日本技术被排除在印度未来高铁的标准系统之外。
此次矛盾公开化,恰逢日本首相高市早苗访问印度、与莫迪互称“兄妹”的两周后。7月初,高市早苗访印期间,莫迪当众称高市早苗为“我的妹妹”,高市早苗则回应称希望今后以“兄妹情谊”推动日印关系。双方确认将在引进日本正在研发的E10系列新型列车方面展开合作。
然而牧原秀树在帖文中直言:即便是高市早苗7月初访印,也未能在印度首条高铁争议问题上取得实质性进展。
清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰在接受媒体采访时表示,(孟买—艾哈迈达巴德高速铁路)问题的关键“不在于技术,而在于信任和利益平衡”。双方虽签署了多项协议,但执行层面的拖延已经消耗了彼此的信任:日本承诺技术转让和贷款,着眼长期合作与市场准入;印度则希望借日本资金与技术提升自身技术体系和制造业能力。
钱峰进一步指出,国际工程合作的真正挑战不在于项目本身,而在于体系和执行层面。一旦信任耗尽,旗舰项目便会陷入反复讨价还价。如果合同精神与当地制度环境、行政效率之间存在巨大落差,即便最先进的技术和最优惠的融资条件,也难以按计划落地。
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