眼镜行业迎来规范化升级

近日，国家市场监督管理总局印发《关于加强眼镜制配场所全链条计量监管的通知》，加强对眼镜制配企业眼镜生产、配制、销售、维修等全链条计量监管，不断规范眼镜制配市场秩序，优化眼镜制配消费环境，培育一批诚信计量单位，推进眼镜制配经营者计量能力建设，提高眼镜制配精准性和服务质量，守护“明亮视界”。新政一端约束眼镜生产、零售经营主体规范经营，另一端守护群众视力健康。近日，记者走访行业专家、眼镜门店经营者和消费者，听他们多角度解读新政带来的行业变革与民生利好。

打通上下游监管盲区

为验光精度装上硬性“安全阀”

安徽省宿州市皖北煤电集团总医院眼科医生张纯宁告诉记者，焦度计、验光仪、验光镜片组等强制检定计量器具，任何一个环节出现偏差（度数不准、瞳距偏移、散光轴位偏差），都会给消费者的眼睛增加负担。对青少年来说，配镜度数不准会加速近视进展；对老年人来说，老花镜度数的微小偏差足以引发头晕、恶心，甚至因视物模糊进而增加跌倒风险。

数据显示，近10年来，国内眼镜相关企业年末存量年均增速超40%，大量轻量级企业涌入。一些经营主体在计量管理制度、设备周期检定、专业人员配置上存在滞后的情况。“长久以来，眼镜计量监管存在明显断层，执法检查大多集中在街头配镜门店，上游镜片生产工厂的检测设备、小型隐形眼镜经营门店长期处于监管薄弱地带，部分厂商缺少标准化质检设备，门店验光仪器超期使用、计量数据随意修改等乱象层出不穷，青少年、老年人两类群体受伤害最深。”全国眼科光学分技术委员会委员、高级工程师、一级注册计量师张潇在接受记者采访时直言行业现存痛点。

张潇向记者详细解读新政核心突破，他表示，此次文件首次把镜片生产端检测设备纳入常态化计量监管，要求生产企业配齐顶焦度、透光率、镜片厚度等全套检测仪器，完整留存出厂检测记录，实现镜片产品从出厂到配镜终端全程溯源。同时新政对验光相关计量器具实施分类管理，标准清晰、权责分明：焦度计、综合验光仪、验光镜片箱、角膜曲率计、眼压计等六类核心验光设备列入强制检定目录，检定产生的费用由财政全额承担；不同器具划定固定检定周期，到期必须送检，未经检定、检定不合格的设备一律禁止投入验光使用。针对瞳距仪、裂隙灯、角膜地形图仪等未列入强制检定目录的眼视光设备，新政同样提出硬性要求：经营者必须建立校准台账，每年自主完成精度校准并留存相关记录，最大限度缩小验光数值误差。

张纯宁表示：“验光仪器哪怕出现微小偏差，短期会造成视物疲劳、头晕恶心，长期佩戴度数不符的眼镜，会加速青少年近视度数增长，还会加重中老年人眼底病变风险。统一、严格的计量管控标准，可以从硬件源头杜绝不合格验光数据流出。”

业内人士认为，新政创新推出数字化精准监管模式，监管部门结合群众投诉、网络舆情、风险隐患清单定向开展检查，减少重复上门、多头检查，在严守监管底线的同时，切实为合规经营商户减负，推动行业从低价恶性竞争转向专业服务、品质竞争。

短期补齐合规短板

长期净化市场优化经营环境

近日，记者走访北京市多家连锁眼镜品牌门店、社区个体配镜商铺发现，绝大多数商户已经启动店内计量器具全面自查整改工作。

潘家园眼镜城一家连锁眼镜门店负责人刘孟亭向记者细数新政带来的变化：“新政落地初期，我们需要重新梳理全套计量器具管理台账，逐一核对每台验光设备的检定有效期，完善验光师职业资质档案，店内验光、配镜、售后投诉登记等纸质、电子记录也需要统一规范留存，在人力整理、制度完善上确实要投入更多精力。但利好也十分明显，核心验光设备强制检定免费，省去了一笔持续的设备检测开支，大大降低了合规成本。”

谈及行业长远发展，刘孟亭充满期待：“过去不少无资质小作坊的验光人员没有接受专业培训，仪器常年不校准，靠着低价吸引客源，严重扰乱市场秩序，合规门店反而失去价格优势。现在统一计量监管标准全面推行，缺少合格设备、无证上岗、台账缺失的违规小店会逐步被市场清退。长期坚持标准化验光、合规经营的门店因设备检定标识齐全、验光流程规范，会形成独特竞争优势，更容易获得消费者信任。”

丰台区南苑街道一家社区个体配镜店店主告诉记者，店内已全部预约完成验光设备强制检定，近期还组织两名验光师参加市场监管部门开设的计量规范专项培训，今后每一位顾客的验光度数、镜片参数都会完整存档，做到每一副眼镜都有据可查，主动贴合新政规范要求。

配镜安全标准看得见

维权流程清晰更有底气

“孩子每年都要重新配眼镜，之前好几次配完眼镜总说头晕眼胀，一直分不清是验光师操作问题还是机器不准，心里特别不踏实。”周末正在门店为初中生配新眼镜的家长王女士接受记者采访时说道，青少年近视防控是全家头等大事，新政实施后，进店配镜可以直观查看验光设备上张贴的有效检定合格标识，一眼就能分辨门店是否正规，消费时安全感大幅提升。

记者在潘家园眼镜城看到，不少中老年市民正在挑选老花镜。72岁的消费者李先生表示，以往配老花镜很少留意验光仪器是否经过检测，总觉得差不多就行，听完眼镜城工作人员解读新政后才意识到，仪器失准会让老花加深，诱发眼干、眼底酸胀。而新政覆盖全流程计量管控，从设备精度、验光操作、镜片品质层层把关，切实守护中老年群体用眼健康。

据悉，新政搭建起完整消费维权闭环，明确要求所有配镜经营主体建立投诉登记、核查处置、客户回访全流程台账。如果消费者遇到门店使用无检定标识仪器、配镜度数偏差过大、商家篡改验光数据等问题，只需保留好验光处方、消费票据，拨打12315热线即可投诉维权。监管执法人员可现场检测仪器计量精度，对违规商家依法作出处罚；消费者有权要求门店免费重新配镜，并合理主张相关损失赔偿，举证、维权路径清晰便捷。

据悉，重庆等地已经开展眼镜制配全链条专项排查行动，一方面上门督促镜片生产企业、配镜商户完善计量管理制度、配齐持证验光人员、按时完成设备检定校准；另一方面加大违规行为查处力度，对使用不合格计量器具、伪造验光记录、拒不落实计量管控要求的经营主体依法处置。

同时，市场监管部门面向广大学生及家长发布配镜消费提示，引导消费者优先选择证照齐全、经营规范的正规配镜门店，主动核实验光从业人员从业资质；消费过程中需妥善留存验光处方、消费票据、镜架镜片包装等相关凭证，便于后续维权溯源。市民若发现配镜门店计量器具无有效检定标识、存在不规范配镜操作等问题，可通过12315、12345政务服务热线进行投诉举报。

文|记者 解磊