马尼拉这座城市最近成了亚洲外交的十字路口。
7月22号,王毅外长在东盟外长系列会议的间隙,会见了印度外长苏杰生,这是时隔近一年,中印两国外长再次面对面坐下来谈话。
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但没半小时苏杰生从会见厅出来,就在社交平台上敲了一长段话,字里行间透着急,反复提“贸易平衡”和“供应链可预测性”。
这段话的意思,翻译过来就是:中印一年一千多亿美元的贸易逆差,得想办法填上,希望中国多买印度货、多去印度投钱。
只是,我们得先把这笔账拆开来看。印度政府刚公布的2025-26财年数据中显示,中印双边贸易总额1511亿美元,中国超越美国重回印度第一大贸易伙伴;
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可翻开账本背面就笑不出来了,印度对华出口只有194.7亿美元,自华进口高达1316.3亿美元,逆差1121.6亿美元,创了历史新高。
简单算笔账,印度每向中国卖出1美元的东西,就得从中国买回6.7美元的货,这个比例差,真不是谈判桌上几句漂亮话就能抹平的。
更关键的是,印度从中国买的压根不是什么日用消费品,全是工厂开工的“工业粮食”。
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据全球贸易研究机构的统计显示,印度自华进口近八成都集中在电子产品、机械设备、化工原料这几大类;
号称“世界药房”的印度,九成以上的医药活性成分竟靠中国供应,这话说出去实在是“匪夷所思”;
且每年出口几百亿美元iPhone的印度,核心芯片、显示面板几乎100%依赖中国进口,本土只做低端组装,产业增值率连30%都不到;
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就连发电用的变压器,印度本土缺口都有四成,大批煤电企业主动申请放宽中国电力设备的进口限制。
之前莫迪喊了五年的“去中国化”,结果是越去越依赖,现在印度商工部的官员都改口说“要打造韧性供应链”,说白了就是脱钩试过了,根本做不到。
因此,苏杰生这次提的诉求不算新。
印度驻华大使魏嘉盟上个月,在清华的论坛上就说得直白:希望中国开放市场,让印度有优势的仿制药、IT服务、特色农产品进去,尤其是高品质仿制药。
印度也在3月悄悄修改了针对陆地接壤国家的投资规则,这是2020年以来首次放宽对中资的限制,摆明了盼着中企去印度投厂,带动当地就业和产业。
可这忙,真不是中国不想帮,是根本帮不了。
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首先是规则卡着。中国的药品市场准入要走完整的审评审批流程,农产品要过严格的动植物检疫,这些都是为了保障老百姓的用药安全和食品安全,不可能因为是印度的产品就开绿色通道。
要是给印度开了口子,美国、德国、日本的同类产品怎么办?这既不符合WTO的最惠国待遇原则,也是对国内消费者的不负责任。
更现实的问题,是印度的投资环境还没跟上。
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3月放宽FDI只是开了个头,之前五年印度对中资设的各种卡点,签证难、税务突击稽查、资产随意冻结、退出机制不明确,这些还一个都没真正解决。
所以,中国企业在印度吃的亏还少吗?之前几十家中企被以各种名义罚款、冻结资产,现在政策刚松了点,谁敢冒着风险大规模投钱?
再说印度之前也没少卡中国,2020年以来封了上百款中国APP,对中国的光伏产品、电子产品发起过多次反倾销调查,现在反过来要求中国保证供应链“可预测”,这双标实在说不过去。
当然,王毅在会晤里的回应很有分寸,没答应“多买多投”,只提了“加强经贸合作”,这俩词的区别大了去了。
“加强合作”是说咱们坐下来按规则谈,你有竞争力的产品按流程进中国市场,我有实力的企业按规矩去印度投资,一起把经贸蛋糕做大;
可不是你说要平衡,我就单方面给你让利,这不符合最基本的市场规律。
而且往后看的话,这千亿逆差也不是短时间内能平的。
印度的仿制药想进中国,得一个品种一个品种走审批,急不来;中企会不会去印度投资,得看印度能不能把放宽的政策落到实处,而不是嘴上说说;
最根本的是,这逆差本质是印度制造业底子薄、产业链不完整的结果,不是中国故意占便宜。就连印度自己的智库都估算过,要建立有竞争力的本土产能,至少得十年以上的时间。
说到底,苏杰生这次在马尼拉喊话,很大程度上是做给国内看的。
印度国内民族主义情绪高涨,政府急需摆出“积极解决问题”的姿态,可贸易账不是外交辞令能抹平的,得靠实打实的产能积累。
中国能给的只有按规则的合作机会,给不了打破规则的“特殊照顾”,更给不了承担风险的“投资承诺”。
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千亿巨账想要平,印度得自己把工厂建起来,把技术攒起来,把政策稳下来。
马尼拉的会谈只是开了个头,后面的功夫,还得新德里自己下。
参考资料:
印度外长与王毅会谈,呼吁解决市场准入和贸易平衡问题——俄罗斯卫星通讯社
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