最差劲的美国总统是谁，并非特朗普、拜登，而是作恶多端的他！

聊起美国哪个总统最差劲，街头巷尾先蹦出来的往往是特朗普和拜登。可要真把账翻仔细，坐在更靠后那个位置上的人，才让人后背发凉——美国第四十三任总统，我们习惯叫他小布什。

许多人记得的是他那张笑得有几分憨厚的得州牛仔脸，觉得他比特朗普安静，比拜登稳重。可2001到2009这八年，他接手的是苏联解体后地球上独一份的超级大国、两千多亿美元的财政盈余，卸任时留下的却是拖成泥潭的中东、炸开全球的金融海啸，还有跌到25%的支持率。

一副堪称豪华的开局，怎么就被打成了这副样子？

克林顿离任时留下的是财政盈余、相对强劲的经济增长，苏联解体没几年，美国在军事、金融、科技、话语权上都站在冷战后的最高点。这样的开局，换谁来都该好好经营。可9·11之后，风向变了。

对窝藏基地组织的阿富汗塔利班动手，国际社会基本都能理解。真正把账翻出来看会发现问题的，是2003年那场伊拉克战争。理由说得斩钉截铁：萨达姆手里有大规模杀伤性武器。

时任国务卿鲍威尔跑到联合国安理会，手里晃着一小瓶白色粉末，说这就是萨达姆藏毒的模拟证据。全世界的镜头都对着那只小瓶子。后来呢？美军把伊拉克翻了个底朝天，那些武器一件都没找到。

2004年伊拉克调查小组的报告、参议院情报委员会的报告，认定情报界在这件事上"几乎完全错误"。开战的最大理由，最后落了空。打进去容易，收场难。这场仗的代价，用数字讲一遍你就懂它有多沉。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨和比尔姆斯在2008年估算，把宏观经济成本都算进去，这场战争给美国带来的总成本至少3万亿美元。而布什政府2003年开打前的预算估计，才500到600亿美元。

差了近五十倍。3万亿美元是什么概念？摊到几千万个美国家庭头上，等于每家白白背走几万美元，还没算上后面几十年要还的利息。

伤亡这本账更让人喘不过气。据布什总统图书馆的官方口径，这场持续八年多的冲突里约有4400多名美国人丧生。

伊拉克平民的死亡，按伊拉克遗体计数在2003到2011年间的记录约为11万到16万人，而《PLOSMedicine》的一项研究估计的超额死亡高达46万人。

数字之间差距很大，但哪怕取最低那一档，也是十几万条命。一座中等城市的人口，就这么在战火和随后的医疗中断、基础设施崩坏里消失了。有人会问，接手了那么好的局面，为什么急着开战？

这背后确实有一批新保守主义者早就把伊拉克列进了目标清单，切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨都在其中——这条线可以顺一句，但真正压垮账本的，是那个从头就站不住的开战理由和它拖出来的二十年泥潭。

2021年美军从喀布尔机场撤退时那片混乱，很多人到今天还记得。

外头打仗是个无底洞，国内本该守着盈余过日子。小布什偏偏选了另一条路：一上台就大规模减税。2001年和2003年，他两度推出规模巨大的减税法案。

听起来是给老百姓发红包，可细看流向就不是那么回事——好处的大头进了最富有那一小撮人的口袋，普通工薪族省下的，大概也就是多点几顿外卖的钱。

国会研究服务处估算，如果把这套减税永久延续下去，十年间的税收损失就达2.375万亿美元。把替代性最低税和债务服务成本加上，总成本能冲到4.761万亿美元。

进项在减，出项在涨，账面的窟窿越拉越大。到2008年，美国联邦债务从任期之初的水平大幅攀升，冲上了10万亿美元这个量级（不同口径的起止数字略有差异）。

一边是万亿级的战争开销，一边是万亿级的减税缺口，两头一起掏，克林顿时期那点盈余家底很快就见了底。更要命的是对华尔街那套的放任。金融衍生品和次级贷款的泡沫越吹越大，2008年秋天，泡沫炸了。

这一炸，不是抽象的数字游戏。美国失业率一度冲到10%，几百万个家庭眼睁睁看着自家房子被银行贴上封条收走——攒了半辈子的首付、装修、孩子的房间，一夜之间成了别人账本上的抵押物。

你说这跟一个普通美国人有没有关系？关系大了，砸的就是他家客厅的灯。这场危机的成因是多元的，学界至今有不同解释，不能都算到他一个人头上。

但2004年那次监管松动确实发生在他任内：当年证券交易委员会应五大投行的游说，放松了净资本规则，让投行的杠杆比率从大约12:1一路放到30比1、40比1。

杠杆拉得越高，房价一跌，摔得就越狠。SEC前市场监管部主任皮克德2008年在国会作证时甚至直接说，这次修改是"所有损失的主要原因"。账本之外，还有一笔更难量化的损失。

关塔那摩监狱在他任内设立，布什政府给被拘押者安了个"非法敌方战斗人员"的名头，绕开日内瓦公约的战俘待遇，也绕开普通刑事被告的司法保护，把近八百人关进一个法律上的灰色地带。

2004到2008年，最高法院三次出手，一步步给这些人确立司法救济的权利。可"人权灯塔"这块招牌，被砸出的裂缝很难再补回去。美国到别处推销民主和人权，对方一句"你们的关塔那摩呢"，就够堵回来。这笔软实力上的欠账，一直拖到后来几任总统都没还清。

把这八年翻完，再回到开头那个问题：凭什么说他比特朗普、拜登更差劲？先看民意这本最直接的账。

据盖洛普的历史数据，9·11之后布什的支持率一度冲到90%，是这家机构追踪总统支持率以来的最高纪录，几乎举国上下都站在他身后。可到2008年10月金融危机的高峰，同一个盖洛普记录到的数字，是25%。

从最高到几近最低，落差之大，在美国现代民调史上都少见。要说明的是，这不是"史上最低"——更早的杜鲁门曾跌得更深——但从90%一路摔下来的这道弧线，本身就是一份沉甸甸的成绩单。

再看历史学家怎么排。C-SPAN每四年请一批历史学者给总统打分，从危机领导、经济管理、道德权威等十个维度评。布什2009年首次入榜排在第36位，2021年回升到第29位。

就算回升了，在44位总统里仍属下游，在"国际关系"和"经济管理"这两项上得分尤其低。所谓"最差劲""作恶多端"，是标题里的重话，落到能查证的地方，就是这样一份多项排名靠后、任内多项决策后果严重的记录。

那为什么偏偏是他，而不是话更冲的特朗普、年纪更大的拜登？差别就在分量上。特朗普嘴上凶，动作更多是颠覆规则、扰动盟友关系，没掀起伊拉克那种量级的军事冒险。

拜登更多时间花在收拾前任留下的烂摊子上，据盖洛普2024年12月的民调，认可他的有39%，不满的有56%，数字确实不好看，但根子大多是结构性的老难题。

他俩更像是在台面上折腾，磕碰吵闹都摆在明处。小布什这八年，掏的是根基。接手时是独一档的超级大国、两千多亿的盈余、九成的民意。

八年后是万亿级的战争开销、被戳穿的开战理由、几百万被银行收走房子的家庭，还有一块砸出裂缝的人权招牌。中东的水被搅浑之后，2011年美军撤离留下的安全真空里，为ISIS崛起提供了条件，一直烂到今天。

台面上的失控看得见，根基上的窟窿一时看不见，可等到要还账的时候，才知道哪一种更狠。一副好牌，就这么从最高点被打了下来。

街头巷尾脱口而出的那两个名字或许更抓眼球，但真要论谁把美国那点冷战后的家底掏得最狠，答案坐在更靠后的位置上——那张憨厚的得州牛仔脸背后，是一份让世界记了很多年、至今还在还账的成绩单。

参考资料：

美国在伊拉克的失策：复兴党去政治化与解散军队.詹姆斯·P·普菲弗纳，乔治·梅森大学

曲球事件的记录.乔治·华盛顿大学国家安全档案馆