美国众议院通过总额为1.15万亿美元的年度国防政策法案！

在美国众议院进入夏季休会期之前，该议院通过了规模为1.15万亿美元的国防政策法案。同时，为了应对因伊朗战争而急剧上升的军事开支，众议院还加快了相关预算的审批进程。不过，这两项法案要获得参议院的通过，预计还会面临不少困难。

据《纽约时报》和《华盛顿邮报》等媒体22日（当地时间）的报道，美国众议院当天以216票赞成、212票反对的结果，通过了年度国防政策法案——国防授权法。有6名民主党议员转而支持该法案，而7名共和党议员则投了反对票。

通常情况下，NDAA都是在两党共同支持下通过的。但今年，这一法案实际上变成了党派之间的博弈对象。共和党人认为，这项法案是对美国国防事业的长期投资，有助于提升未来军队的战斗力。而民主党人则批评说，国会放弃了制约特朗普政府在军事方面行为的职责。虽然NDAA并非直接决定国防预算的法案，但它却是确定国防政策及预算分配方向的基础性法律。实际上，它为唐纳德·特朗普推动史上规模最大的国防开支提供了依据。

今年的法案中包含了诸多旨在提升美国国防工业竞争力以及加强其作战准备能力的条款。此外，还有些条款旨在对行政部门进行制约，比如要求国防部在解雇高级将领时必须向国会报告，同时在削减驻欧美军力量时也需遵循一定的程序。而那些有争议的修正案，比如停止对乌克兰的安全援助或限制跨性别者服兵役的条款，则都被否决了。

不过，民主党人反对增加国防开支这一做法本身。他们还提出了加强国会对伊朗军事行动的监督的修正案，但这些修正案都遭到了否决。众议院军事委员会中的民主党主席亚当·史密斯批评说：“为了满足国防需求而大幅削减国内重要项目并实施减税措施，这种做法是不可取的。”

当天，众议院还另外通过了一项金额为950亿美元的预算决议，该决议以216票赞成、214票反对的结果获得通过。 这项决议为今后在参议院中绕过民主党人的阻挠而通过“预算调整法案”奠定了程序上的基础。一旦参众两院都通过相同的预算决议，就可以以此为基础来制定出不会遭到民主党人阻挠的预算调整法案。

该法案中预计会包含以下内容：用于伊朗战争的经费最多为730亿美元，用于支持农业领域的资金为120亿美元，而用于特朗普所推动的选举制度改革的资金则为100亿美元。预算调整法案是一种针对与联邦预算、收入和支出直接相关的法案的特别程序，在参议院中，与普通法案不同，这种法案不允许进行冗长的辩论，只需简单多数票即可通过。 不过，该决议能否在参议院获得通过仍存在不确定性。

共和党籍的参议院多数党领袖约翰·图恩表示，可能会暂不处理众议院提出的预算决议，而是先进行关于延长临时预算案的谈判，以避免联邦政府在9月底陷入停摆状态。只有在必要时，才会考虑使用那项决议。 在众议院的投票过程中，几乎没有人提及伊朗战争本身。共和党领袖们则强调，这笔预算是为了让军队保持战斗准备状态，以及为士兵提供所需的弹药和装备，因此他们更关注的是对军队的支持，而非战争本身。

不过，共和党内部也有不少反对的声音。那些主张财政保守的议员们指出，没有相应的预算削减措施来抵消额外的开支。此外，一些议员担心，在中期选举即将来临之际，支持伊朗战争相关的预算分配会损害他们的政治形象。最终，考虑到这是特朗普总统极力推动的重要立法任务，大多数议员还是选择予以配合，但仍有部分共和党议员投了反对票。

民主党则更加强烈地表示反对。自从美伊之间的停火协议破裂后，美国的空袭已经持续了11天。由于国会实际上无法制约特朗普政府所采取的军事行动，因此民主党才如此反对。 美国国防部长皮特·赫格塞斯在最近的参议院听证会上表示，到9月底为止，与伊朗作战所需的费用预计将达到约375亿美元。

他警告说，如果无法获得额外的预算支持，就不得不削减军事训练的规模。 当天，众议院以232票赞成、198票反对的结果，通过了《禁止内幕交易法》，该法律旨在禁止议员在任职期间购买新的个股。 该法案规定，人们可以继续持有现有的股票；同时，在满足将股息再投资以及及时披露信息的前提下，也允许出售股票。

不过，民主党及各种公民团体则批评说，该法案存在诸多漏洞——它既没有禁止议员持有股票，也无法阻止那些可能影响其资产价值的政策决策。在民主党内部，除了13名议员外，大多数议员都投票反对这项法案。他们认为，该法案存在很多缺陷，而且其中还包含了与选民身份验证制度相关的条款，这些也都是问题所在。