“关税大棒”又抡起来了？美高官称很快将出台新政策，但通胀怎么办？

来源：滚动播报

　　作者 |第一财经冯迪凡

　　特朗普政府的“关税大棒”又要挥起？但随着中期选举脚步的逼近，能源价格飙升导致的美国国内高通胀，或迫使白宫不得不采取更谨慎的策略。

　　据央视新闻21日获悉，美国总统特朗普最快将于本周对数十个国家加征新关税。美国贸易代表贾米森·格里尔当天在接受采访时暗示，美国联邦政府将很快出台新的关税政策以替代即将到期的10%全球进口关税。

　　格里尔说，他现在无法给出新关税政策出台具体时间点，政策在正式宣布前还需向国会和其他利益攸关方通报。

　　今年2月20日，美国总统特朗普宣布，依据《1974年贸易法》第122条，“对所有国家征收10%的全球关税”，为期150天。

　　目前该10%全球关税将于本周五（当地时间24日）到期，如果下一轮关税能在此之前落实，白宫便可避免两轮关税之间出现空档期，但该计划尚未最终敲定。

　　批评该关税政策的人士认为，进口税会推高消费品价格，对缓解通胀并无益处。据报道，有特朗普的顾问警告称，在中期选举前，此举可能引发类似其最初那场贸易战所带来的经济冲击。

　　哈佛大学肯尼迪学院经济学教授福尔曼（Jason Furman）对第一财经记者表示，在美国，经济形势已从担忧劳动力市场疲软转向担忧持续通胀，尽管就业依然稳健，与人工智能相关的投资也继续支撑着需求。

　　替代关税路径

　　此前，在美国最高法院推翻了特朗普政府早先实施的大部分全球关税措施后，该政府转而实施了这一普遍性的临时10%关税税率。

　　简言之，该关税依据《贸易法》第122条实施，该条款允许总统为应对国际收支逆差，征收为期最长150天的10%进口附加税，随后美国国际贸易法院虽也曾否决过该关税，但其裁决仅给予原告救济，而未影响针对其他进口商的关税实施。

　　据第一财经记者获知，6月末，世贸组织（WTO）成员曾召开一场磋商会议，讨论美国上述为应对国际收支逆差而采取的10%进口附加税措施。在这场会议上，WTO成员听取了美国的陈述，美国回答了各个成员的提问，并确认该临时措施预计将于2026年7月24日到期。

　　据记者了解，在该会议上，WTO部分成员就该国国际收支状况的严重程度、评估所用方法与《关贸总协定》第十二条适用范围之间的关系、实施临时附加费的必要性，以及给予特定国家和产品的豁免等问题提出了疑问。此外，还有几位成员敦促美国评估此类措施对全球贸易的影响，并考虑取消这些措施。

　　与此同时，特朗普政府方面也一直在准备关税替代路径。

　　据央视新闻报道，格里尔称，美国政府预计将依据《1974年贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名，对60个国家和地区加征10%至12.5%的关税，以替代即将到期的全球进口关税。

　　此前，美国贸易代表办公室6月2日发布公告称，美国计划以“未禁止进口强迫劳动产品”为由，对60个经济体加征10%或12.5%的关税，引发贸易伙伴普遍反对。

　　中期选举和通胀

　　本周，白宫还在20日发布公告称，美国将对加拿大部分产品额外加征50%的从价关税，以应对“加拿大在汽车及汽车零部件贸易方面对美国采取的歧视性措施”。

　　白宫当日发布的一份事实清单显示，美国将对葡萄酒、冰球棒和水泥等加拿大商品加征关税，即使这些商品符合《美墨加协定》。白宫称，这些关税旨在抵消加拿大歧视性做法给美国商业带来的负担和造成的劣势，新关税措施将于美东时间8月19日开始生效。

　　据央视新闻报道，加拿大总理马克·卡尼表示，在美国关税宣布后，他已与美国总统特朗普通话。卡尼还表示，如果（新关税）生效，加拿大将考虑所有应对选项。

　　上周，美国还采取行动，对大量巴西产品征收25%关税。这一措施基于301调查，是继此前50%关税被法院裁定无效后，美方采取的新一轮贸易限制行动，巴西方面已明确表示反对并计划寻求WTO解决。

　　值得注意的是，为了不影响美国自身产业链，约有2100项商品被排除在外，主要包括：咖啡、牛肉、橙子及橙汁等，但未豁免的行业受冲击较大，其中包括木材、机械、家具和鞋类等，据巴西方面估算，约有18% -26%的巴西输美出口商品受影响 。‌‌

　　道岳法律咨询反倾销财务专家严光普对第一财经记者表示，需要关注美方在4月30日发布的《2026年特别301报告》。譬如，在其中美国将巴西和加拿大列为‌‌需要进行双边磋商以解决潜在相关问题的观察名单上的贸易伙伴。

　　严光普对记者解释道，更重要的是，这也引出了一个值得高度关注的问题，即美国会不会继续对更多经济体发起301调查。

　　观察人士则认为，推进近期这一系列最新关税提议表明，尽管美国选民对11月中期选举前的生活成本问题感到担忧，特朗普政府方面仍坚定致力于推行关税政策。

　　据报道，据知情人士透露，随着总统此前实施的10%全球关税即将于本周晚些时候到期，美国官员已制定相关方案，以便特朗普能对数十个经济体启动新一轮关税措施。

　　据知情人士透露，在幕后，高级官员一直建议美国总统与贸易伙伴保持稳定关系，并遵守美方在2025年与这些国家达成的降低关税的协议。

　　当前由于地缘冲突扰乱了全球能源市场，这场冲突已给普通美国人带来经济痛苦，本周汽油价格重回每加仑4美元以上，这一价格去年同期为每加仑3.14美元，这可能加剧选民对高昂生活成本的不满情绪。

　　据新华社报道，美国将于11月迎来国会中期选举，高油价已令美国总统特朗普和共和党承压。美国媒体16日发布的民调结果显示，在伊朗问题上，特朗普的不支持率升至69%；约67%的调查对象预计未来一年美国经济会进一步恶化；约60%的人质疑美伊谈判能否将汽油价格降至冲突前水平。

　　华盛顿咨询公司Rock Creek Global Advisors董事总经理斯马特（Michael Smart）表示：“我认为，对关税税率影响最大的是政治气候和对承受能力的担忧，这些因素限制了特朗普政府升级关税措施的能力。”

　　亚洲协会政策研究所高级副总裁卡特勒（Wendy Cutler）表示：“这并不意味着加征关税的风险已经过去。”

　　“但这确实表明，现在需要采取更谨慎的态度，尤其是在中期选举临近之际。”卡特勒表示。