河北
来源：上海证券报
在全球金融市场波动加剧背景下，中国资本市场迎来监管部门密集“倾听与对话”。7月20日至21日，从投资者、上市公司再到行业机构、专家学者，中国证监会以少见的密度和广度召开系列座谈会，围绕促进资本市场稳定健康发展听取意见建议，释放出四大政策信号。
——坚定稳市决心，全力维护市场平稳运行。投资者座谈会上传递出一个清晰判断：新“国九条”实施以来，我国资本市场总体呈现稳中向好发展态势。“9·26”以来资本市场政策逻辑、创新逻辑、安全逻辑没有改变，短期波动不改变长期向好趋势。
业内专家认为，政策逻辑不变，意味着“稳市场”不会因短期波动逆转；创新逻辑不变，意味着资本市场服务科技创新的定位不动摇；安全逻辑不变，意味着防风险的底线不会失守。当前经济呈现总体平稳、向新向优的发展态势，资本市场稳健运行具备坚实基础。
中国证监会主席吴清明确表示，证监会将“全力维护市场平稳运行”。从“9·26”中央政治局会议定调，到“稳住楼市股市”首次出现在政府工作报告，再到2026年证监会系统工作会议提出“坚持稳字当头”，以及此次召开的系列座谈会……“稳市场”始终贯穿于资本市场政策主线。
——明确市场重心，强调以投资者为本。此次系列座谈会最鲜明的特征，是将“投资者”置于核心位置。吴清强调，广大投资者是市场之本，是资本市场最重要的参与群体。
在投资者座谈会上，来自大中小散的各类投资者代表畅所欲言，“推动上市公司进一步加大分红力度”“多措并举引导中长期资金入市”等建议或反映出下阶段政策重心。随后的上市公司、行业机构座谈会上，“以投资者为本”的信号进一步强化，证监会明确要求上市公司“更好回报投资者”、行业机构“提升投资者服务水平”。
在业内专家看来，投融资综合改革效应正在持续释放，上市公司现金分红规模持续扩大，权益类ETF规模突破3万亿元，资本市场从“融资市”向“投资市”的转型路径更加清晰，目的是让投资者真正能够分享经济和资本市场高质量发展的成果。
——强调公平交易，严打违法违规行为。维护公开、公平、公正的市场秩序，是此次系列座谈会的重要议题。其中，“规范量化交易和AI应用”“加大市场违法违规惩处力度”成为核心讨论的话题。
业内专家认为，量化交易不是不能做，但绝不能成为市场波动“放大器”。不是技术本身有问题，而是技术应用的行为边界需要明确界定。从投资者代表建议“规范发展量化交易和AI应用”，到后续座谈会提出“进一步规范量化交易行为”——从“规范发展”到“规范行为”，这意味着具体政策或正在路上。
同时，资本市场防假打假力度持续升级。数据显示，新“国九条”实施两年多来，证监会共查办各类案件1358件，罚没款353亿元。有业内人士认为，系列座谈会将“公平”二字置于突出位置，释放出将持续加强一线监管、完善追责体系、对各类损害投资者权益的行为“零容忍”的明确信号，旨在营造一个规则透明、执法严格、生态清朗的市场环境。
——汇聚稳市力量，政策组合拳协同发力。稳市不仅需要决心，更需要方法。此次系列座谈会汇集市场各方力量，有望形成系列可行的政策工具箱。
其中，投资者代表建议的加强逆周期调节、落实中长期资金长周期考核机制、推动稳市机制制度化等，直指市场关键环节；上市公司有望增强合规经营能力、提升核心竞争力，行业机构将加大逆周期布局力度；专家学者则被寄望于积极建言献策、理性发声。
这些建议与部署，也与近期“国家队”资金持续入市、多家上市公司增持回购、公私募密集自购等市场化稳市行动形成呼应，构建了“沟通稳预期”与“资金稳盘面”协同发力的有效闭环，有望增强市场应对内外挑战的韧性。
越是形势复杂严峻，越要广开言路、集思广益、凝聚共识。可以预期，随着座谈会成果逐步转化，资本市场稳市工具箱将不断扩容升级，持续筑牢高质量发展内在根基。
作者：梁银妍
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