巴武装力量多年蓄势终露锋芒，复刻10·7式威胁

预备役中校莫里斯·赫希在耶路撒冷安全与外交事务中心新发布的一份报告中警告称，巴勒斯坦权力机构违反《奥斯陆协议》扩充军事力量，对生活在以色列中部地区的数百万居民构成了前所未有的威胁。

赫希在阐述风险规模时指出，约旦河西岸目前拥有的武装力量规模，是2023年10月7日从加沙地带侵入以色列的恐怖分子人数的10倍——他写道，这支力量“只是在等待攻击命令”。

卡尔基利亚距离地中海仅14公里。在这一狭窄走廊内，坐落着卡法萨巴、拉阿纳纳、霍德哈沙隆、赫兹利亚以及无数其他社区。正如赫希所指出的，10月7日，恐怖分子深入以色列境内22公里，抵达奥法基姆，因此14公里的渗透距离是可能发生的，而以色列目前对此毫无准备。

报告称，令人特别担忧的是，这支巴勒斯坦武装力量目前据信拥有数万件武器，其人员规模远超以往任何协议规定，且从意识形态上怀有摧毁以色列的意愿。

报告指出，在第一次和第二次起义期间，数百名巴勒斯坦权力机构安全人员参与了针对以色列的袭击。自那以后，约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构安全部队人数增加了400%，尽管《奥斯陆协议》仅允许存在一支有限的巴勒斯坦权力机构警察部队，负责维持当地公共秩序并打击哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织等恐怖组织。

这支力量从一支拥有1.2万人、仅限配备4000支步枪、4000支手枪、120挺轻型和重型机枪以及15辆装甲车的组织，演变为估计有7万名“士兵”的部队。他们接受了军事训练，并拥有数万支步枪和手枪，以及数十辆装甲车。

尽管《奥斯陆协议》允许在双方同意的情况下增加武器数量，但据信其中许多武器目前正被走私进入约旦河西岸，或在未经以色列同意的情况下在巴勒斯坦领土上制造。

巴勒斯坦权力机构隐瞒其部队真实规模

虽然有人可能认为，这支力量是随着约旦河西岸巴勒斯坦人口增长的需要而发展的，但报告指出，约旦河西岸的犯罪率相对较低，因此很难为过度扩充武力找到正当理由。巴勒斯坦中央统计局的数据显示，2024年，在巴勒斯坦权力机构管辖的约旦河西岸地区，犯罪率为每10万居民1336起刑事犯罪。

此外，报告指出，一支民事警察部队很少会接受包含火炮、狙击、重机枪和跳伞在内的军事作战训练，而巴勒斯坦权力机构的雇员现在却享有这种训练。

根据《奥斯陆协议》，巴勒斯坦权力机构必须将所有警察候选人名单提交给以色列，并且以色列对任何招募拥有否决权。

巴勒斯坦权力机构长期违反协议并隐瞒其部队规模的证据。根据美国国务院1995年11月的一份报告，甚至在巴勒斯坦权力机构完全建立之前，其部队人数就已达到1.8万人，而当时的上限仅为9000人。2001年，该部队估计约为4万人；到2014年，已增至65277人。

2018年，这一数字达到约65829.20人，比协议规定的规模高出500%以上。

报告指出，在意识形态上，法塔赫与哈马斯并无不同，并援引多名官员的声明，他们吹嘘以色列监狱中的恐怖分子是巴勒斯坦权力机构安全部队的成员。

尽管在意识形态上与哈马斯相似，但巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯通过将哈马斯定位为敌人，赢得了国际支持，导致时任总理埃胡德·奥尔默特同意了“通缉恐怖分子协议”。作为向巴勒斯坦权力机构交出武器并承诺放弃恐怖活动的交换，法塔赫的恐怖分子被承诺从以色列的打击名单中移除。巴勒斯坦权力机构反而将这些恐怖分子纳入了自己的安全部队。

赫希指出，这种模式一直延续。例如，在国际压力下，巴勒斯坦权力机构在2020年试图通过将恐怖分子编入其安全部队来掩盖“杀即付薪”款项。因此，许多哈马斯成员领取了军饷，并“制造了一种荒谬的局面，即挫败恐怖活动、逮捕哈马斯成员的作战任务被委托给了拥有丰富恐怖背景的法塔赫活动分子”。

除了接受美国的训练和支援外，巴勒斯坦权力机构部队还在与以色列为敌且同样训练哈马斯的国家接受全面军事训练。报告指出，2024年有媒体曝光，巴勒斯坦权力机构部队在巴基斯坦接受了装甲作战、火炮、肩射导弹、重机枪、狙击、跳伞等方面的训练。

雷加维姆组织还强调，一些在巴基斯坦接受训练的人，包括艾哈迈德·阿拉乌纳，本人曾参与多次针对以色列的恐怖袭击。

巴勒斯坦权力机构曾获以色列政府赠送武器

巴勒斯坦权力机构在作战方面训练有素，而且曾多次获得以色列政府的武器馈赠，其中包括在本雅明·内塔尼亚胡总理领导的政府于2023年10月7日袭击发生前数周赠送的武器。尽管如此，赫希指出，向巴勒斯坦权力机构提供武器一事存在一定程度的保密性，官方渠道基本回避了有关武器转移规模的信息公开请求。

“未能提供信息的最积极解释仅仅是记录错误。最消极的解释是信息确实存在，但其披露会让安全官员难堪。值得注意的是，答复者在任何阶段都未声称信息属于机密；他们的沉默震耳欲聋，”赫希写道。

“与过去一样，巴勒斯坦权力机构建立的恐怖军队注定会将武器对准以色列公民。鉴于这支力量的性质、规模和能力，这支恐怖军队向北、向西、向南的入侵将危及数百万公民。‘绿线’以内社区遭到的破坏和杀戮规模可能要大得多，即便与10月7日大屠杀的恐怖相比也是如此，”他警告道。

赫希建议立即采取行动，称以色列必须停止批准向巴勒斯坦权力机构运送武器；将对巴勒斯坦权力机构的援助与其承诺将部队规模缩减至商定数量挂钩；建立独立的监督机制；关闭巴勒斯坦权力机构的军事训练基地；让以色列国防军做好应对约旦河西岸出现类似10月7日场景的准备；并提出外交要求，让美国和欧盟停止为训练巴勒斯坦权力机构士兵提供资金支持。