法国：15岁以下，不许刷社交媒体！

2026年7月21日，巴黎。法国议会两院在同一天相继通过了一项具有里程碑意义的法案——禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。这一决定使法国成为欧盟首个实施此类全面年龄限制的国家。

当天下午，法国参议院以243票赞成、2票反对的压倒性结果率先通过法案。随后，国民议会议员以279票赞成、81票反对的表决结果予以批准。法国议会两院联合委员会亦就法案文本达成一致。这项被法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）视为本届任期重要改革之一的法案，将于9月新学期开学之际正式生效。

法案内容

根据法案文本，除在线百科全书、教育平台等少数例外，15岁以下未成年人不得访问在线平台提供的社交媒体服务。禁令分两个阶段执行：

• 第一阶段：2026年9月1日起，15岁以下未成年人不得在社交媒体平台上注册新账号。

• 第二阶段：2027年1月1日起，禁令将覆盖所有已有账号——各平台须识别并关闭或停用15岁以下用户的现有账户。

这意味着，从2026年9月1日到2027年1月1日的四个月过渡期内，“所有法国人都将被要求证明自己的年龄。对于未满15岁的人，账户将被关闭”。

法国负责人工智能和数字事务的部长级代表安妮·勒埃南弗（Anne Le Hénanff）在投票前向媒体表示，禁令“应该从9月1日起即可运作”。她强调年龄验证技术“已经存在”——例如France Identité或Docaposte（法国邮政集团子公司）等工具。她指出，法国已在限制色情网站访问方面实施了类似的年龄验证系统。

该法律不对儿童或父母施加处罚。责任在于平台自身——它们须提出一种以上的年龄验证选项供用户选择。

马克龙：“法国在欧洲开辟了道路”

法案通过后，马克龙在社交媒体上发布了一段视频表示祝贺。他形容该法案令法国在保护未成年人方面“向前迈出一大步”。他在视频中强调：“法国在欧洲为保护我们的儿童和青少年开辟了道路”。

马克龙此前曾将青少年社媒禁令与青少年禁酒令相比较。他在2025年12月接受《西法兰西报》采访时表示：“15岁或16岁左右，人的情感成熟度和大脑发育才达到一个较成熟的阶段。在那之前，人们还没有准备好。”他指出，几十年前向未成年人售酒是不被禁止的，“科学告诉我们这对公共健康有害，于是我们就禁止了……因为大家都明白了那不好”。

尽管法案获得通过，但其执行前景仍存在诸多疑问。

其一，时间紧迫。距离9月1日生效仅剩一个多月，年龄核验的具体方式仍未最终确定。社会党议员阿图尔·德拉波特（Arthur Delaporte）对此提出质疑。

其二，欧盟权限边界。法国国务委员会指出，大型平台应履行的义务主要由欧盟《数字服务法案》（Digital Services Act）统一规范，法国不能随意建立与欧盟规则并行的平台监管体系。法国巴黎-萨克雷大学法律学者朱莉·格罗夫-沙里耶（Julie Grove-Charlier）认为，法国因权限受到欧盟法规限制而难以规定平台必须采取的具体措施，禁令能否从9月1日开始实施“存在较大不确定性”。

其三，“一刀切”能否解决问题。法国成瘾联合会认为，将青少年心理健康恶化主要归因于屏幕，容易忽略贫困、不平等、家庭环境和社会焦虑等更复杂因素。极左翼政党“不屈法国”议员路易·布瓦亚尔（Louis Boyard）指出，在已经实施类似法律的澳大利亚，大批未成年人已找到规避办法，法国新通过的法案“根本无法实施”。

另外一些国家已经有相似禁令：2025年12月，澳大利亚针对16岁以下人群的社交媒体禁令正式生效，成为全球首个实施此类禁令的国家。然而，澳大利亚电子安全委员会（eSafety Commission）2026年3月发布的一份报告显示，约70%的家长表示孩子的账户仍然存在于各大社交媒体平台上。报告还指出年龄验证存在明显技术漏洞——一位14岁的青少年可能仅仅因为面部验证结果为16岁，或在注册时虚报年龄，就被允许继续使用账户。

继澳大利亚之后，全球已有包括印度尼西亚、马来西亚、英国在内的多个国家和地区宣布推进相关立法。丹麦、西班牙、希腊等多个欧洲国家也在推动出台类似禁令。英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）于2026年6月15日正式宣布了16岁以下禁令。

欧盟层面也在采取行动。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，2026年夏天欧盟可能出台新的规定，“针对使用社交媒体的最低年龄限制采取措施”。她表示：“问题不在于年轻人是否应该使用社交媒体，而是社交媒体是否应该向年轻人开放。让我们把童年还给孩子们”。

在意大利，一项类似的跨党派倡议已由议员拉维尼娅·门努尼（Lavinia Mennuni）和玛丽安娜·马迪亚（Marianna Madia）推动多时，但至今仍处于停滞状态。意大利教育部长朱塞佩·瓦尔迪塔拉将法国法案的通过称为“好消息”，并表示“意大利议会中相关法案的审议程序已经启动，我希望它能尽快获得批准”。

来源：梵蒂冈新闻网