聚焦“十五五”交通运输发展，加快建设交通强国、完善现代化综合交通运输体系

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（来源：中国工程机械工业协会）

7月21日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，交通运输部副部长徐成光，交通运输部安全总监兼运输服务司司长蔡团结，国家铁路局新闻发言人、副局长王启铭，中国民航局副局长韩钧，国家邮政局副局长陈凯共同出席，并答记者问。

徐成光从综合立体交通网络更加完善、运输服务更加便捷经济高效、保障改善民生和服务国家战略更加有力等方面介绍了“十四五”时期，我国综合交通运输体系建设取得的新的重大成就。

关于“十五五”现代化综合交通运输体系建设有关情况，徐成光表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国交通运输发展进入新的发展阶段。贯彻落实党中央、国务院决策部署，我们的总体目标是基本建成现代化综合交通运输体系，关键词是“一网四化”。其中，一网，就是通过做优增量、提质存量，厚植设施网络优势，补齐网络发展短板，建设现代化高质量的国家综合立体交通网。四化，就是紧扣交通运输现代化发展要求，加强一体化融合，强化安全化提升，突出数智化升级，注重绿色化转型。

围绕上述目标，徐成光重点围绕完善基础设施布局、优化交通运输结构、加强系统集成融合、提升安全韧性水平、强化科技创新赋能、推动绿色低碳转型、深化体制机制改革、办好交通为民实事等方面工作作了介绍。

其中，在完善基础设施布局方面。重点是推进跨区域跨流域大通道建设，推动国家综合立体交通网主骨架建成率提升至95%，持续完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，加快建设物流网。在优化交通运输结构方面。重点是推进交通基础设施更新和数智化改造，到2030年实施8万公里左右的设施改造。实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路50万公里。在加强系统集成融合方面。重点是完善现代化都市圈综合交通运输体系，实施都市圈城际通勤效率提升工程，加快建设20个国际性、80个全国性综合交通枢纽城市。实施多式联运攻坚、打通堵点卡点行动，力争用5年时间推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能。在强化科技创新赋能方面。重点是实施“人工智能+交通运输”行动，打造数智交通走廊。

在答记者问环节，关于国家综合立体交通网主骨架后续推进情况，徐成光表示，我国综合立体交通网主骨架建成率已经达到了91%，综合交通基础设施网络的总里程已经超过600万公里，但战略骨干通道的贯通性、一体化协同能力、跨区域流通效率、链接国际国内市场能力等方面还存在着短板和弱项。

“十五五”时期，继续推进跨区域跨流域大通道建设，是要优化空间布局、打通经济循环大动脉，推动区域均衡发展。预计到2030年，国家综合立体交通网主骨架建成率由现在的91%提升到95%，重点是抓好四类通道的建设：

一是沿边沿海沿江大通道。主要是建成沿海高速铁路，推进沿边国道贯通和提质改造，全面贯通沿边G219、G331陆路战略骨干通道和沿海G228骨干通道，这3条通道将形成一个贯通我们国家沿边沿海的大外环，给我们伟大的祖国打造一个“黄金大外环”，这个大外环将是我国沿边沿海的大通道，也是重要的旅游通道、资源开发通道、稳边固边通道。沿江方面，重点是加快构建长江综合立体交通走廊，全面建成高标准沿江高速铁路，实施三峡水运新通道等一批重大工程。三峡水运新通道已经在今年的6月8号开工。新通道建成以后，三峡枢纽总通过能力将达到3.36亿吨，是现有设计通过能力的3倍多。

二是出疆入藏通道。着眼边疆稳定和兴边富民，着力解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的短板，高标准推进川藏铁路雅安至林芝段建设，建设新藏铁路东、西段工程，加快构建“一轴两翼多联”的疆煤外运通道。

三是西部陆海新通道。主要是围绕形成“陆海内外联动，东西双向互济”的开放格局，加快贯通主通道，增强北部湾国际门户港的枢纽功能，推动平陆运河在今年9月正式通航试运行。

四是跨江跨海跨湾通道。重点实施沪甬跨海通道，就是从上海到宁波的跨海通道，广东的狮子洋通道等一批重大工程，强化跨长江、跨珠江以及跨杭州湾等通道的联系，支持国家重大区域发展战略实施。

在推进跨区域跨流域大通道建设的过程当中，还将重点提升三方面水平。

一是提升综合交通枢纽城市功能。加快建设20个国际性、80个全国性综合交通枢纽城市，分级分类提升枢纽城市集聚辐射能级，着力提升跨方式衔接转换效率和一体化服务能力。

二是推进交通基础设施更新和数智化改造。实施8万公里左右交通基础设施更新和数智化改造，使更新改造的投资占交通固定资产投资的比重到2030年达到50%左右，力争以较少的资金、土地等要素的投入，促进现有设施功能完善、效率提升、韧性增强、绿色低碳，达到“一次更新、全方位提升”的目的。

三是健全多元化、韧性强的国际通道体系。完善全球国际海运干线网络，加强与全球主要航空货运枢纽节点的连通，优化完善海外港口等境外关键枢纽，提升我国国际物流供应链的安全韧性水平。

关于“十五五”期间，我国将如何进一步推动铁路网络建设提质增效的问题，王启铭表示，我国目前已经建成世界上规模最大的高速铁路网和先进的普速铁路网。“十五五”时期，我国铁路将以基本实现现代化为总目标，坚持适度超前、不过度超前，突出安全化提升、协调化布局、数智化升级、绿色化转型、融合化发展、系统化治理，全力推进一批重大工程的建设。加快补齐路网短板、打通瓶颈制约、畅通网络循环，加快建设覆盖广泛、结构合理、功能完备、集成高效的现代化铁路网，从“基本适应”迈向“提质增效”新阶段。服务国家区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略和乡村振兴，为中国式现代化建设注入强劲的动力，提供关键的支撑。

王启铭表示，今年以来，我国铁路聚焦“联网、补网、强链”，高质量推进重大工程项目的建设，西安至十堰高铁等项目相继开通，哈尔滨至伊春高铁、雄安至商丘高铁等重点项目建设取得了实质性进展。今年上半年，铁路固定资产投资继续保持在高位，累计完成投资3632亿元，同比增长了2.1%，为扩内需、稳增长发挥了重要作用。下一步，我国铁路网建设将围绕三个方面发力。

一是畅通道，加强战略骨干通道建设。强化沿江沿海沿边通道布局，推进跨区域战略通道建设，加强跨江跨海跨湾通道建设，健全多元韧性的跨境铁路通道体系，不断提升铁路战略支撑保障能力。

二是优结构，提升铁路网络结构功能。加快贯通“八纵八横”高铁主通道，有序推进重点区域高铁连接线建设，加强重点城市群都市圈通勤能力提升。补齐西部路网“留白”，强化能源粮食运输通道建设，加快打通繁忙干线运输瓶颈，推动货运网络能力提升。

三是强节点，完善铁路枢纽体系。加快推进北京等重点铁路枢纽畅通工程设施建设，不断提升枢纽韧性和灵活性。优化枢纽站场设施布局，完善集疏运体系，加快推进网络融合、跨方式融合、站城融合发展。

来源：国新网

整理：协会宣传工作部

初审：董　萌

复审：吕　莹

终审：吴培国

编辑：李吉旺