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株洲市人民政府国有资产监督管理委员会印发《株洲市国资委2026年工作要点》的通知,其中指出,加快退平台改革转型。全面退出政府融资平台,并按照退后转型攻坚的要求,进一步深化三项制度改革,努力在市场化劳动用工、全员差异化考核、管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出、中层职数压降、经理层市场化选聘、任期制和契约化管理等方面取得突破性进展;积极推行“团队奖励金”“周期制工资总额”等薪酬支持政策,在“项目制”激励、超额利润分享、股权激励计划等中长期激励机制方面推出一批标志性案例。筛选出一批条件成熟的子企业,在市场化改革方面给足政策,努力将其打造成示范标杆,通过典型引路,鼓励带动其他企业奋勇赶超。
持续深化压层级、减法人工作,城发集团、产投集团要实现二级子企业数量压减1/3以上,市属全资、控股实质运营子公司法人户数控制在145家以内。持续深化压层级、减法人工作,城发集团、产投集团要实现二级子企业数量压减1/3以上,市属全资、控股实质运营子公司法人户数控制在145家以内。
创新国有“三资”管理改革。全面开展“三资”大起底攻坚,通过“增资产、增资源、增效益、争资金、争业务、争政策、强招商”七大举措,持续创新盘活新模式。加快搭建“智慧三资”数字化管理平台,实现资产“一图总览、一网通管”。鼓励企业通过资产证券化(ABS)、不动产投资信托基金(REITs)等手段盘活存量资产,各市属国企至少完成1个资产证券化、公募REITs类重点项目。
严防债务风险。严守“风险不升等,隐债不新增,化债不违规,债务不暴雷”底线,对市属国有企业新增融资实施“四控”管理。一是控规模,确保经营性债务增速不得超过7%;二是控成本,各企业新增融资综合成本不得超过上年末实际值(城发集团不得超过3.41%、产投集团不得超过3.52%、资源集团不得超过3.65%、水务集团不得超过2.37%、公交集团不得超过3.04%);三是控结构,提高银行贷款占比、压降非标融资占比,经营性债务中银行类融资占比要达到65%以上;四是控用途,进一步优化投资结构、提升投资效益、创新投资方式,实现质的有效提升和量的合理增长。
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