2026年,中欧经贸关系迎来了一个极具戏剧性且意味深长的历史节点。
7月17日,法国总统马克龙与德国总理默茨在联合记者会上公开表示,希望中方向欧洲进行技术转让并创造就业。
曾经的欧洲老牌工业强国,如今竟反向渴求中国技术输血。
面对法德抛出的产业焦虑与诉求,中国外交部发言人林剑在21日的例行记者会上用严密的事实与世贸规则,从根源上戳破了所谓的“中国冲击论”。
这场博弈背后,究竟折射了欧洲怎样的战略困境?
据欧洲多家媒体报道,7月17日在德国布吕尔举行的第26届法德部长级会议后,法国总统马克龙与德国总理默茨共同会见了记者。这两位代表欧洲最核心利益的领导人,罕见地在对华经贸问题上展现出高度一致的复杂态度。
他们首先抛出了一连串传统的“欧洲式抱怨”:对中欧贸易不平衡表达担忧,对所谓的工业补贴提出质疑,甚至顺带提及了人民币汇率问题。
如果仅仅是这些,这不过是一场毫无新意的老调重弹。但紧接着,两人的表态出现了一个极其微妙且重大的转折。
马克龙与默茨极其明确地向外界传递了三个增量信息:
其一,法德“并不反华”;
其二,欧洲不愿同中国“脱钩”;
其三,他们公开承认中国在创新领域成绩显著,并极其直白地提出——希望中方向欧洲进行技术转让,并为欧洲创造更多就业岗位。
这番话,极其现实,也极其欧洲。
在经历过去几年甚嚣尘上的“去风险化”喧嚣后,欧洲的政治精英们终于在冷酷的经济数据面前低下了高昂的头颅。他们意识到,用关税壁垒和政治孤立根本无法阻挡全球产业链的演进。既然挡不住,那就必须把技术和就业留在欧洲大陆。
面对法德两国这种“既要又要”的复杂诉求,中国官方的回复可谓掷地有声。
7月21日,林剑在例行记者会上,用极其严谨的外交辞令与坚实的经济逻辑,给欧洲上了一堂生动的全球贸易公开课。林剑明确指出:“在世贸组织框架内,国际贸易是双向选择,不存在强买强卖。中欧经贸关系的本质是互利共赢。”
这番回应,不仅是讲给巴黎和柏林听的,更是向全球市场传递一个明确的信号:中国愿意合作,但合作必须建立在平等、自愿与市场规则的基础之上,任何披着政治外衣的“强行索要”,在中国这里都行不通。
上世纪八九十年代,欧洲老牌车企与工业机械巨头携资本、成熟技术来到中国。彼时谈判桌上强弱差距悬殊,外资手握成熟工业方案,对核心技术严防死守。 彼时中国亟需搭建现代化工业体系,我国确立 “以市场换技术” 路径,拿出广阔内需市场作为筹码,艰难换取工业化起步的入场资格,期待在合资合作中消化吸收外来先进制造经验。
三四十年时间过去,历史的车轮完成了一次不可思议的转弯。
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今天,当中国的电动汽车、高性能动力电池、光伏储能设备乃至人工智能应用成建制地登陆欧洲港口时,欧洲人猛然发现,自己在引以为傲的精密制造与绿色能源领域,已经落后于曾经的“学生”。
林剑在记者会上点明了一个极其核心的经济学概念:“中欧贸易结构是国际产业分工、各国比较优势等多种因素共同作用的结果。中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。”
什么是比较优势?
按照国际贸易理论,各国依托相对更低的机会成本形成分工特长,而这种优势并非一成不变。
过去数十年,欧洲的核心比较优势集中在内燃机技术、精细化工与高端精密机床领域。时至今日,全球产业格局发生深刻调整,中国的比较优势正在经历结构性迭代。依托长三角智能制造产业集群、珠三角完备的新能源供应链,凭借全球规模领先的工程师队伍与高效贯通的物流基础设施,中国正在绿色制造、智能装备等赛道重塑全球价值链分工格局。
欧洲大量进口中国的高附加值绿色产品,不是因为中国在“强买强卖”,而是因为欧洲自身的绿色转型和数字化升级,根本离不开物美价优的中国制造。
当欧洲的本土产能无法满足自身的转型需求时,贸易逆差的出现是必然的宏观经济规律。把这种由市场规律决定的顺差,扣上“地缘威胁”的帽子,显然是推卸自身产业迟缓责任的政治借口。
在17日的记者会上,马克龙与默茨抛出的“工业补贴”与“汇率问题”,是近年来西方政客针对中国最常使用的两套叙事工具。
面对这种缺乏事实支撑的指责,中国外交部的回应精准而锋利。
关于工业补贴,林剑的表态没有任何含糊其辞:“中方一贯遵守世贸组织规则和自由贸易、公平竞争、开放合作等市场经济基本准则,不存在世贸组织禁止性补贴。”
世贸组织对于 “禁止性补贴” 存在严格清晰的法律界定。中国新能源产品在全球市场获得优势,并非依靠违规资金扶持。林剑直指竞争力的真正根基:“中国的产业竞争力源于自身完备产业体系、超大规模市场、良好创新生态形成的综合优势,源于企业长期不懈的拼搏与投入。”
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这就是事实的真相。当欧洲的汽车制造商还需要跨越半个地球去寻找电池正极材料时,中国的车企在五百公里的半径内就能完成从电芯制造到整车下线的全套供应链闭环。这种基于产业链集群效应产生的极致成本控制能力,是任何国家都无法通过单纯的“发钱补贴”来复制的。
更为讽刺的是,真正大搞排他性工业补贴的,恰恰是西方阵营内部。无论是美国带有强烈保护主义色彩的《通胀削减法案》,还是欧洲各国为了留住本土制造业而抛出的巨额援助计划,才是真正扭曲全球自由贸易机制的推手。
至于所谓人民币汇率低估的说法,本质上是缺乏经济学基本逻辑的片面论断。
“中国是负责任大国,从未操纵汇率,也不会搞竞争性货币贬值,更不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。”林剑的这番话,是对国际资本市场的郑重承诺。
在当前全球宏观经济波动加剧、美联储货币政策外溢效应显著的大背景下,人民币汇率的双向波动完全是市场供求关系的真实反映。将正常的汇率波动政治化,试图以此掩盖欧洲自身出口产品价格竞争力的下滑,显然找错了病根。
为什么法德两国会在这个时候,如此直白地向中国提出“技术转让”的要求?答案隐藏在欧洲日益深重的宏观经济与产业结构的双重焦虑之中。
默茨自2025年5月接任德国总理以来,其肩上的重担不可谓不沉重。作为欧洲的经济引擎,德国正面临着极其严峻的去工业化风险。俄乌冲突爆发后,欧洲失去稳定廉价的俄能源供给,高企的能源成本持续重塑制造业成本结构;在数字化与人工智能浪潮下,欧洲陷入尴尬处境:本土难以成长出能够比肩中美规模的科技巨头,前沿技术产业化进度持续滞后。
就在今年 6 月,被欧洲寄予厚望的法德西 FCAS 计划遭遇重创,项目最核心的第六代有人战斗机研发宣告终止。这远不只是一项军工工程搁浅,更是欧洲开展大型跨国高科技协作时,内在裂痕集中暴露的缩影。
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倘若在安全诉求高度统一、具备战略共识的防务领域,欧洲主要国家都难以协调利益、整合资源走完联合研发之路,面对全球竞争高度内卷的民用新能源、智能网联赛道,欧洲又依靠什么形成统一合力,与中美两大完整产业体系同台竞争?
正是在这种深刻的危机感驱动下,马克龙与默茨达成了某种战略妥协。
他们清晰地认识到,盲目追随华盛顿对中国进行科技封锁,最终将重创欧洲自身经济。欧洲需要中国的电池技术、自动驾驶算法以及高效的制造工艺,来保住欧洲数以百万计的汽车产业工人饭碗。
他们口中的“技术转让”,实际上是在呼吁中国企业将核心产能和研发中心向欧洲本土转移。他们希望中国企业不仅在欧洲卖车,更要在法国、在德国建厂,雇佣当地工人,并将最先进的生产技术沉淀在欧洲的大地上。
从另一重角度看,这也算是对中国产业创新实力一次重量级的认可。
地缘政治的宏大叙事,往往掩盖不了商业资本最真实的走向。正如林剑在记者会上所点出的:“我们注意到,近期不少欧洲企业都指出 “脱钩断链” 行不通,呼吁欧方加强同中国的合作。”
当巴黎和柏林的政客还在围绕如何搭建贸易壁垒争论不休时,欧洲跨国车企早已用真金白银做出自己的商业选择。
大众、宝马、奔驰与斯特兰蒂斯(Stellantis)近年的战略布局极具代表性:为在智能电动时代站稳脚跟,这些百年汽车巨头并没有跟随 “去风险” 论调撤出中国,反而以前所未有的力度加码中国市场。 它们相继在中国打造德国本土之外规模最大的研发中心;大众、斯特兰蒂斯更是开启史无前例的 “反向技术合作” 新模式,通过资本绑定,直接引进中国新能源车企自研的整车底层架构、三电方案与智能座舱系统。
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对于这些身处市场最前沿的企业家来说,保护主义不仅无法挽救欧洲工业,反而会让他们彻底失去在全球最大规模、最充分竞争市场中锤炼自身的资格。失去了中国市场和中国供应链的滋养,欧洲制造业将沦为一座封闭的孤岛。
马克龙与默茨的联合表态,某种程度上正是在这种“政治正确”与“商业现实”的剧烈撕裂中,试图寻找一条折中之路。他们既要安抚国内民粹主义对于“中国制造冲击”的恐惧,又要为本国企业留出与中国进行技术捆绑的政策空间。
面对这种极其复杂的局面,中国展现出了一个成熟大国应有的战略定力与包容格局。
“中国不是造成欧方经贸问题的根源,而是可以成为欧方解决问题的伙伴。”这不仅是外交部的表态,更是中国对全球经济治理方案的务实指引。
不久前,中欧举行了贸易投资磋商机制首次会议,双方就经贸领域的关键议题进行了全面、建设性的讨论,这本身就释放了一个极其积极的信号:中欧之间的问题,完全可以在谈判桌上通过政策互动来解决,而不是诉诸于破坏性的贸易战。
欧洲需要明白的是,要求“技术转让”的前提,必须是遵循市场经济的基本准则,必须是基于企业之间的平等契约与互利共赢。中国企业绝不会接受任何带有政治胁迫性质的“强制技术转让”;但同时,中国始终对中欧之间的双向投资、联合研发与产业链深度融合保持高度开放的态度。
林剑最后对法德两国提出的期许,切中了中欧关系的要害:“希望法、德作为欧盟核心大国,能够展现大国应有的理性、务实态度,发挥积极建设性作用,推动欧方同中方相向而行,坚持通过对话协商解决各自关切,开拓中欧贸易向上平衡、可持续发展的新局面。”
请注意“向上平衡”这个极具战略智慧的词汇。
所谓的“向下平衡”,就是你搞关税,我也搞制裁,大家一起在保护主义的泥潭里比烂,最终导致全球经济大倒退。
而“向上平衡”,则是承认对方的比较优势,通过扩大合作增量、深化技术与市场的双向流动,在更高层次的产业迭代中实现共同繁荣。
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这不仅关乎欧洲几百万产业工人的命运,更关乎在百年未有之大变局中,多极化世界能否保留住一块理性合作的基石。
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