从幕后走到前台：法国这次动真格扩核，把整个欧洲拖入了危险游戏

关键信息：

• 马克龙宣布法国核武库自1992年以来首次增加，并停止公布规模
• 法国拟在盟国临时部署战略空军，挪威已加入，芬兰在评估
• 文章称北欧核部署将加剧对俄紧张，并削弱未来军控对话

马克龙试图在斯堪的纳维亚部署战略核弹头，这可能会加剧法国与俄罗斯之间的紧张关系，也可能在北约内部引发摩擦。

欧洲对安全的担忧真实且合理。但把具备核打击能力的飞机部署到俄罗斯家门口，并不是解决办法，而华盛顿自相矛盾的做法又让局势进一步恶化。

3月2日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布对法国核威慑政策作出重大调整：法国核武库规模将自1992年以来首次增加。法国还将完全停止公布核武库规模。这种不透明状态实际上使核查和军控对话难以开展。

马克龙表示，法国将采取“前沿威慑”政策，其中可能包括“将我们的战略空军部分力量临时部署到盟国”，并让盟友参与支持法国核力量。已有9个欧洲国家加入这一倡议。

5月27日，挪威通过《纳尔维克安排》正式加入该倡议。芬兰目前也在评估是否参与，同时考虑取消其长期以来禁止部署核武器的政策。

乍看之下，这似乎是欧洲终于在一个难以预测的特朗普政府面前，开始认真对待自身防务问题。然而，在那些认为持久安全应建立在外交、军控和降低风险基础上的人看来，这完全是另一回事。法国把核武器延伸到北欧，是一种连锁式核升级。这可能让局势更加不稳定，也会破坏未来推进军控的可能性。

与此同时，华盛顿本身似乎也在加入这场核扩张。报道称，美国正在讨论把核武器部署扩大到更多欧洲北约国家，包括波兰和一些波罗的海国家。

英国《金融时报》将这些讨论称为“高度机密”。而此时，特朗普政府又在从欧洲撤军，并取消原定的武器部署计划。从莫斯科的角度看，信息已经十分明确：无论从克里姆林宫望向哪里，具备核能力的飞机都在不断逼近。

法国防务分析人士指出，如果使用挪威巴尔杜福斯这样的基地，法国“阵风B”战机最快只需15分钟就能抵达俄罗斯摩尔曼斯克、俄北方舰队及其预警雷达设施。一些俄罗斯目标甚至可以在挪威领空内直接进入打击范围，无需空中加油。

如果芬兰加入，那么整个斯堪的纳维亚将突然变成法国核行动的新前沿。俄罗斯将不得不重新评估其整个北部侧翼的防空和导弹防御体系。

如果再考虑到芬兰过去的中立地位，这一变化就更加明显。赫尔辛基是在2022年乌克兰战争爆发后，于2023年加入北约的。若法国携带核武器的飞机部署到芬兰——这个与俄罗斯接壤、边界长达833英里的国家——北方地区的核态势将被彻底改写。

不出所料，俄罗斯并未轻视这些动向。莫斯科已经抨击法国扩充核力量“高度破坏稳定”，并要求在未来任何军控谈判中都应纳入法国和英国的核武器。俄罗斯驻挪威大使馆则称，奥斯陆新的核合作构成直接威胁，并承诺将作出回应。

芬兰若取消其长期禁止部署核武器的政策，同样会加剧欧洲紧张局势。赫尔辛基宣布计划修法后，莫斯科警告说，此举将使芬兰更加脆弱，而在那里部署核武器也将引发回应。

北欧国家接纳法国核武器，也在推动一种更广泛的“常态化”，而这种趋势可能进一步扩散。虽然法国当前的合作重点主要放在北欧和中欧，但这可能鼓励波罗的海国家等东欧政府要求被纳入其中。

立陶宛已经在推动取消宪法中关于核武器和外国军事基地的禁令。因此，北欧发生的事情，可能预示整个欧洲未来的核走向。

这些举措并不会让欧洲更安全。预警时间缩短、风险上升，只会让任何可能发生的危机更难控制。

就连法国自身对这一项目的承诺，也可能是短暂的，因此这种做法很可能既无必要，又徒增敌意。马克龙担任总统的时间已不足1年。

很可能在下一届总统选举首轮中获胜的玛丽娜·勒庞曾警告说，“分享法国的威慑力量，就等于取消它”。同样，她的政治盟友、可能出任总理的若尔当·巴尔代拉，也批评将法国核武库“欧洲化”的可能性。与此同时，勒庞在第二轮选举中可能面对的对手让-吕克·梅朗雄，长期反对重新武装。他承诺如果当选，将推动法国退出北约，并全面审查马克龙与德国的安全合作。同时，他明确表示，对法国核武器实行共享指挥“绝对不可接受”。

尽管这一法国倡议目前受到北欧和中欧多国政府欢迎，但它也为未来的紧张和不稳定埋下了基础。

马克龙已经明确表示，法国将保留核武器发射的唯一决策权。根据法国国防部的说法，“只有共和国总统一人作出决定，不分享其权力，也不受任何形式的控制”；“一个国家的生存不能委托给他人。它不受任何委员会、任何盟友，也不受任何否决权约束。”

然而，如果巴黎希望欧洲伙伴承担这种新核态势更多财政成本，这些国家很可能会坚持要求参与有关实际部署、乃至使用核武器的决策过程。可一旦法国提出共享控制权，又可能削弱威慑的可信度，制造危险的不确定性，并导致无意升级。

华盛顿并没有帮助消除这种混乱。美国国防部政策副部长埃尔布里奇·科尔比等官员赞赏英国和法国在核威慑中的作用，但美国又坚决反对扩大“核俱乐部”成员数量。与此同时，美方希望欧洲承担大部分常规防务责任，美国则转向“伙伴关系，而非依赖”。华盛顿表示，它仍将对欧洲提供核保护，但方式会“更加有限，也更加聚焦”。

2026年《国家防务战略》已经流露出这一思路，要求欧洲对常规防务承担“主要责任”，却没有明确说明核保护伞将如何安排。这种模糊本身就会制造更多不确定性，从而加剧焦虑。

如今，特朗普政府似乎又在酝酿新的美国核部署计划，而与此同时却在其他地方撤军。这传递出一种矛盾信号：美国正在整体后撤，唯独在它认为风险具有重大后果的地方不愿完全抽身。

作者：帕维尔·杰维亚特金 纳曼·卡尔-托马斯·哈布托姆

来源：France is doubling down on nukes. Will Europe pay a price?

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