智云上海：Token时代，一座超大城市的AI供给新范式

2026年7月17日，黄浦江畔，WAIC 2026如期启幕，上海再次进入“AI时间”。

回望2025年WAIC盛会，上海市政府与中国电信共同发布城市信息化服务品牌——智云上海，打造适配AI时代的城市智能服务体系。自此，“智云上海，智惠全城”的初心与承诺，深度镌刻进上海的城市与产业发展版图。

AI浪潮日新月异，时代迭代一日千里。

当下的人工智能，正加速走出实验室、告别单一技术演示，深度奔赴产业一线、扎根工厂车间、融入千家万户。对于上海这座超大型城市而言，全新的时代命题已然明晰：如何让人工智能像水、电、网络一样，成为全民可触可及、企业便捷可用、城市高效可调度的普惠公共能力。

答案，就藏在“智云上海”里。

历经一年深耕迭代，智云上海完成全方位升级：网络、云、算力、安全等要素构成的数智底座更具确定性；“线上AI STORE一站式AI服务门户+线下FDE队伍”的组合，打通AI应用落于千行百业的“最后一公里”；天翼智屏、Hello老友亭、AI家庭助手等“软硬兼施”，让AI赋能多元民生场景。

一年前，上海以硬核基底彰显“我有AI”的硬实力；一年后，智云上海以全域落地、普惠民生的实践，圆满作答“让每个人都用上AI”的城市新答卷。

“确定性”底座，让AI时代万千想象从容落地

很多人还记得乘坐绿皮火车的记忆：逢站必停，遇车让行，列车虽已“尽力而为” ，但行程里写满了未知。步入高铁时代，班次精准、运行可控，带来的最大改变就是“确定性”。

传统互联网提供的恰是绿皮火车式的“尽力而为”服务。网速稍慢、时延略高，影响的不过是网页或视频打开得慢一些。进入AI时代，大模型分布式训练、工业实时控制、远程医疗等关键场景，完全无法容忍任何波动与随意。

“确定性” ，正是智云上海为AI时代的上海所带来的显性价值。

确定性网络，从“尽力而为”到“说到做到”

登上游轮行驶在黄浦江面，一湾江水隔开两样风华，景色美不胜收。美中不足的是，受江面无线信号复杂、水面反射干扰强烈等因素影响，游轮乘客的上网体验往往不尽如人意。

上海电信为游客消除了这一痛点，携手合作伙伴在黄浦江上打造了一张“水陆空” 一体化的5G-A×AI立体网络，有效解决了游轮信号覆盖不足的长期难题。游客不仅能享受高速上网，戴上AI眼镜还可体验多语种景点讲解、实时翻译对话等功能，成为全球范围内移动AI创新落地的行业标杆。

上海电信已建成全国首张5G-A×AI大上行商用网络，推动上海成为全国5G-A×AI大上行技术商用的标杆城市，为实时多模态交互、具身智能等移动AI业务的发展提供了确定性网络。

但智云上海所带来的远不止接入网能力的提升，它突破传统的“接入—汇聚—核心” 三层树形架构，实现网络从传统树状收敛连接向扁平化叶脊连接方式的转变；采用“SDN+NFV” 技术驱动，让网络管理具备高度的开放性和可编程能力——这是为上海量身打造的、适配AI时代的独一无二数字底座。

确定性算力，从“负重前行” 到“轻装智变”

两年前，一场古文明展在上海举行。机器人走上台前为观众提供讲解，只是实现方式过于“沉重”——机器人背负4090显卡部署本地算力，且仅依靠端侧模型支撑，效果不尽如人意。

如今，同样的展览若再次举办，一切将大为不同。依托智云上海多层次且强大的算力供给，尤其是全球范围内堪称一绝的边缘云能力，机器人讲解和互动均可轻松实现。

智云上海搭建了“2+60+500”的“集中—浅边缘——边缘”多层次算力体系，实现算力资源的合理布局与跨域调度。其中，“2”指临港智算中心与青浦云湖数据中心双核心枢纽，承载智算、大模型训练等高负载任务；“60”为浅边缘vDC节点，作为分布式算力网络根基，推动算力下沉，为金融高频交易、电竞云渲染等提供高性能算力；“500”为深边缘节点，将算力延伸至园区、工厂、交通枢纽等近场场景，让算力送达“家门口”和“指尖”。

而且，智云上海体系下的1ms算力光网已落地见效，实现全行业AI算力普惠，让AI成为城市智能呼吸的新节律。

这对具身智能等新兴产业发展尤为利好，商业化落地终于有了可预期的路径——成本可控、响应可靠、部署灵活。

确定性电力，让每度电创造更多“智能”

上海临港智算谷内，屏幕上“3分钟”倒计时逐秒减少。随着倒计时归零，4分钟内，16万Token推理任务，被完整打包、加密，无缝迁移至新疆克拉玛依绿电节点。业务零中断、用户应用无感知，单位Token碳排放直降95%。

这是“东数西算”战略下，西部清洁能源与东部算力需求的一次精准匹配。

7月10日，在上海市经信委统筹调度下，上海电信临港算力公司、国网上海市电力公司及其他15家数据中心开展算电协同集中调用，两小时内最大压减负荷9.78万千瓦。

三天实测中，上海、新疆、安徽、湖北四地算力中心，累计调度推理请求28万次，输出3303余万Tokens（词元），单位token的算力用电成本下降约31%，单卡平均利用率提升40%。

这相当于在城市内部建设了一座虚拟电厂，通过电价低时多算、电价高时少算或转移任务，显著降低了电费，这更意味着每一度电都能生产出性价比最高的“智能”，更多中小企业和个人因此而用得起AI。

确定性安全，构建城市纵深防护体系

人工智能带来前所未有的机遇，同时也伴随前所未有的风险挑战。“无安全不智能” ，亦“无智能不安全”。

在数据安全方面，上海电信打造了业界首张端到端400GE的IP智算广域智算网络，探索存储与算力异地部署的“存算分离” 新模式。企业可将数据存储于本地机房，通过这张智算广域网连接百余公里外的算力中心，实现样本数据的远程实时随训随读。既保障了模型训练效率，又确保敏感样本不在企业外部落盘，有效降低数据泄露风险。

对于上海整座城市而言，智云上海更构建了内生的城市纵深防护体系。通过规划专用IP地址段专用于上海域内的服务端，实现地址空间隔离，将仅服务于上海城域内的应用与互联网应用区隔开来。

这便是城域“大内网”，即使在极端情况下，网络仍可独立运行。同时，上海电信推动开放城域“大内网” ，服务各类城市应用。此外，上海电信创新打造以安全大脑为核心的安全中枢，依托万亿级大网原生数据，实现攻击威胁的精准溯源、威胁态势的实时感知、安全告警的自动研判，以及防护处置的快速生效。

地AI生产力，让千行百业用上Token

伴随大模型技术日趋成熟，行业全新命题随之而来：AI如何持续创造真实产业价值？如何深度嵌入企业核心生产环节、转化为新型生产力？这正是智云上海一年来深耕探索的核心方向。

如今，依托“云、网、算、用”一体化确定性能力，智云上海正推动AI像活水一样渗透千行百业，让沉睡的资源“活”起来，让分散的需求被看见，让城市的每一根毛细血管都被智能连接、被数据赋能、被创新激活。

一个STORE，让AI能力“活”起来

Token，已成为AI时代的核心价值计量单位与新型服务货币。

今年3月，中国电信率先提出Token经营。WAIC 2026期间，中国电信董事长柯瑞文再次强调：“Token经营本质就是为客户提供AI服务。”

今年5月，上海电信正式发布“智云上海AI STORE”一站式AI服务门户，并同步推出Token套餐体系，探索从传统流量经营向Token经营转型的创新路径。这也是中国电信Token经营在省级公司首次系统性落地。

智云上海AI STORE包含算力超市、模型超市、应用超市、Skill广场等。以前，企业想用AI算力，需要自己买显卡、租机房、配服务器，现在只要打开算力超市，就可以像点外卖一样选算力。模型使用也是如此，模型超市汇聚了30多款主流大模型。用户只是登录、选择、调用，一键下单，剩下的路由、调度、计费等工作，由中国电信在全国范围内自动分配资源，按Token计费。应用超市和Skill广场则让“AI干活”变得更直接。算网调度引擎可以根据模型类型、时延要求、算力负载等参数，动态选择最优的推理节点。

通过“封装”，AI STORE把分散的算力、异构的模型、复杂的计费打包成标准化产品，像网购一样就能购买AI服务。同时，依托运营商级安全体系，实现数据加密传输、模型调用审计、内容合规过滤全流程管控，保障Token经营全生命周期可管、可控。

智云上海AI STORE将算力、模型、应用、技能彼此连通，形成完整的智能闭环，让AI能力从静止的技术名词变为流淌在城市脉络中的“活水”。

一个“电表”，让Token“活”起来

如今一个普遍共识是：就像使用电力一样，企业将随时随地使用Token获得智能，并为此支付账单。然而，Token计量目前尚未形成统一标准，行业亟需一套统一纳管、精细计量、合规可控的管理体系。

首先要有一套清晰可辨的计价工具。智云上海为园区和企业打造了“Token电表”，让无形的AI算力第一次像电流一样可触可感、可量可管。

在某大型食品集团的AI项目中，这块“电表”彻底唤醒了Token的生命力，它为集团总部与二级公司之间划下清晰的限额红线，让每一笔Token消耗都能按部门追溯、按项目归集；治理链条由此被完整贯穿，从预算下拨到用量审计，从异常预警到成本分摊，有了可以精准计量的Token，企业便敢于主动调度、高效利用AI。

一朵智能云，让文化资源“活”起来

一本400多年前的《三才图会》，正在上海的云端“活”起来。

在“文化智云”平台上，工作人员打开一页泛黄的古籍扫描件。几分钟后，系统便完成文字识别、内容理解和知识关联，一套围绕古籍内容生成的数字文创方案自动出现在屏幕上。这便是东方网的“文化智云”平台，通过“数智识别—知识治理—智能创制”的生产体系，可以高精度OCR完成古籍识别，大模型进行内容理解和知识图谱构建，再通过多模态能力生成数字文创产品和AI内容。

依托“智云上海”，“文化智云”实现了多元异构算力统一调度和弹性供给，并提供安全可靠的云网保障和一站式合规服务，让古籍数字化、内容生成和媒体生产能够随需调用最优模型和算力资源，让文化资源真正活起来，让创新能力稳定、高效地跑起来。

一座AI医院，让医疗资源“活”起来

“术后多久能进食？这个药饭前还是饭后吃……”在复旦大学附属中山医院胃肠外科，患者可以向“AI医健助手”提问。这个融合了中山医院9大临床护理知识库的虚拟助手，能为患者提供涵盖疾病预防、精准诊断、治疗建议、康复营养等方面的健康咨询服务。

在心内科候诊区，患者可与“数字医生”一对一对话，依托“观心大模型CardioMind”自助完成预问诊，系统提前整理患者症状、病史、检查资料并生成专业问诊报告，医生接诊时可一键调取，大幅缩短问询时间。

基于智云上海，上海电信为中山医院开发了人工智能全栈能力开发服务平台，通过将电信网络能力（低时延、高可靠）与算力调度深度融合，确保医疗AI应用对实时性的高要求，而且满足了医疗数据对隐私保护、分级存储、审计追溯的严格合规要求。

更具创新性的是，上海电信将其自研的AI STORE模式引入基地，构建面向医疗AI应用的对外运营与服务平台，实现了运营、计费、迭代优化的闭环，形成可自我生长的应用生态。通过该平台，中山医院将经过验证的优质AI应用以服务形式对外输出，同时采集使用反馈不断优化模型。

这种“平台即服务”的模式，既是技术能力的载体，也是商业模式的载体，让医疗AI从“项目制交付”走向“常态化运营”，将优质医疗AI成果持续输送至更广阔的场景。

一条短信，让股东群“活”起来

某天，上市公司中小投资者张先生收到一条特殊的短信：图文并茂、信息清晰，提醒他当天公司正在举行股东大会，并附上了参会邀请和投票指引。“以前公告发得早，忙起来就忘了。这种提醒方式对我们中小投资者来说非常友好。”张先生感慨道。

变革的起点，源于现实痛点。作为资本市场的重要基础设施，某证券交易所每年面对超过数千家上市公司、上万场次股东大会，触达股民量级达数亿人次。通过智云上海，上海电信打出一套“组合拳”，升级智能短信，构建金融级安全认证体系。投资者无需跳转多个平台，点击短信链接直接参与投票，真正实现“信息直达、一键直投”。

智惠生活，一屏懂家一亭连城

清晨，张阿婆走进客厅，还没开口，天翼智屏已亮起：“张阿姨，今天下午您预约了中山医院心内科复诊，陪诊已安排。”紧接着一条用药提醒弹出：“到您吃降压药的时间了。”

她没翻手机，也没找App。只是在自家客厅里，被这个家“看见”了。

智云上海的进化，不止于云端算力与城市管网，更顺着云宽带向下扎根，钻入17.6万上海家庭。从“屏”到“伴”，一字之变，是把人工智能请进千家万户的具象落点，也是读懂智云上海如何“入户”的一把钥匙。

从“认声”到“懂你”，再到“预见”

上海电信形成“云宽带+天翼智屏+AI家庭助手”的框架，推动AI能力在家庭市场的规模化应用，让家庭业务体验全面升级。

如AI家庭助手，通过“会听、会想、会做”三大能力，实现了从手动操作到智能随行的跨越：“会听”（声纹识别），AI家庭助手采用声纹识别技术，精准区分老人、儿童、成人——孩子喊“我要看动画片” ，老人说“帮我挂个号”，系统听声辨人，推送截然不同的内容与服务；“会想”（长期记忆），在云端为每个家庭构建专属记忆库，记录观影偏好、成员年龄、健康需求。比如看了一周养生节目，下次打开就是健康频道；“会做”（主动服务），从等待指令到主动感知，这是最核心的突破。等待指令的是工具，预判需求的才是伙伴。

在最需要的地方，做最懂百姓的事

要打造“宜居、韧性的智慧城市” ，核心是“以需求为导向” 。无论天翼智屏，还是Hello老友亭，都想让居民在最近处获得最需要的智惠服务。

健康：从“多头跑”到“一句话”。老人只需说“跟上个月一样，帮我挂个号” ，AI家庭助手即联动“114名医导航”，从线上问诊、挂号、线下陪诊、诊后买药到看护服务，全流程由AI调度协同。

生活：从“出门找”到“开口到”。“帮我点杯奶茶！”语音指令发出，AI家庭助手与淘宝闪购联动，精准识别意图、智能推荐周边门店与热门新品，并打通支付宝免密支付。更深一层，AI家庭助手贯通应急快响、闪购到家、问诊购药、生活缴费等百姓日常所需，甚至围绕养宠家庭的保障、健康、美容、喂养四大核心需求，一站式宠物生活服务正在逐渐闭环。

社区：从“门禁”到“治理”。AI家庭助手正构建“门禁联动、治理触达、邻里互动” 三大服务体系，通过天翼智屏便捷查看小区公告、远程门禁开门、查看小区监控，实现社区日常事务一键办理。还上线社区专属AI智能体，24小时在线解答用户疑问。

一屏是家的延伸，一亭是城的触手。

如果说天翼智屏解决的是“家中”的需求，那么Hello老友亭则是一张遍布街头与社区的“民生服务网” 。截至目前，Hello老友亭已覆盖上海16个行政区、176个街镇，超600个点位，按15分钟生活圈步行实现中环内80%覆盖率。内置AI数字人“云宝” 支持中英文双语交互，游客咨询超10万次。

更动人的变化是，Hello老友亭正在从“街头” 走进“社区” ——首次正式进入综合为老服务中心、社区党群服务站“市民客厅” 等地开展试点，变身家门口的社区服务终端。

应用生态，AI如何真正“进厂打工”

智云上海始终以生态共建者为定位，让 AI 算力如同活水，在上海 “模都” 产业脉络中流转，切实转化为实体生产力。

上海正在打造了一条软硬协同、品类完备的全链条AI产业链——“沪芯沪模沪端” 。如何让单项冠军成长为产业全能王？生态是最好粘合剂，而在最后一公里落地中，还需要一针一线去缝合的“生态工程师” 。

让智能体“进厂打工”

在某知名电气装备集团，“智能体军团”正在支撑电气设备委托检测服务和设备维修服务，解决了检测服务过程中沟通周期长、项目确认烦琐、委托单填写容易出错等痛点，消除了电气设备维修文档查找效率低、故障判断依靠人员经验等麻烦。

三年前，上海电信助力这家央企搭建了一体化私有云平台，承载全集团内部业务系统，并提供固网和专线两类服务，让分散的分支机构在逻辑上变成一个“园区”。去年，上海电信又为其打造了智算集群，为模型训练注入真正的动力。

在底层夯实了“云+网+算力”基座、中间层构建高质量数据集之后，上层的智能体应用应运而生。

如在设备检修场景，以往多依靠老师傅的经验，新人培训周期长、文档查找难、故障判断靠直觉。如今，智能体通过3D建模拆解故障设备，让维修人员直观理解设备结构，并把“坏了再修” 变成“预测故障提前维护”。

大量企业手握数据、场景与提效需求，但不知道该从何开始验证AI场景价值。WAIC 2026电信展台亮相的“本体工坊”，为智能体进入传统企业提供了一条公式——本体理解业务框架+工坊快速验证=企业场景智能体。“本体工坊” 已经沉淀多个高频场景应用模板，比如智检通Agent等有实战经验的智能体可以蒸馏为行业模板，低成本且高效地推动智能体军团在制造业落地。

全面开放软硬协同能力

除本体工坊外，上海电信将智云上海落地经验封装为数智员工、专属AI STORE、爱办公、AIBOT 智能体、新一代语音等基线产品，为各行业提供安全合规、开箱即用的轻量化AI方案，并在WAIC 2026上全面开放软硬协同能力，建立硬件合作统一标准，坚持开放共生的生态逻辑。

企业只要购买一台迷你台式机，就等于招聘了人力、市场营销、经营分析等数智员工。这就是数智员工基线产品——AI Force Station（AI 原力站）。该产品由上海电信联合六联智能、记忆张量联合打造，一站式解决企业AI落地难、安全合规、成本价值等核心痛点。

专属AI STORE的诞生，则为企业破解“模型碎片化、算力黑盒、安全合规”方面的难题：让多模型统一纳管并降低运维成本，使Token消耗可见可控，保证数据不出域。企业可以在一个平台上访问和调度所有已接入的模型，无需关心底层模型来源和部署形态。

生态开放是智云上海不变底色。WAIC 2026上，上海电信发起 “智云为壤，AI 生息” 生态合作联盟，联合算力、模型、应用、终端、渠道全产业链伙伴，以智云上海为统一底座，协同发力产业升级、城市治理、民生服务多场景，凝聚 AI 产业发展合力。

从“交钥匙” 到“一起开车”

很多AI应用落地卡在了“最后一公里” ，谁来破解场景复杂、数据敏感等难题？为此，上海电信2025年底开始组建专属FDE智惠工程师交付团队。2026年预计扩充至数百人，远期则要打造千人规模的一线交付铁军。

在某大型车企客服中心，坐席人员接听电话后需手动填写工单，耗时耗力又易出错。能不能用AI实现自动填单？看似简单的需求却在初期遇到两大瓶颈：听不懂专业术语、响应速度不够快。于是，上海电信FDE团队驻场深度调研，针对“听不懂” 难点，搭建汽车专业术语热词库，并对专属名词进行模型调优，确保嘈杂环境下精准捕捉车主诉求；针对“响应慢”难题，采用“多模型分场景调度” 方案，构建可进化的知识大脑，识别准确度显著提升。

成效显而易见，填单时间从60秒缩至10秒内，整个工单处理闭环效率至少提升20%，系统综合评分从7分提升至9分以上。这只是个缩影，智惠工程师团队积累的经验会沉淀为基线方案，在千行百业里规模复制。

WAIC 2026期间，上海电信推出AI场景共创计划，以“AI STORE一站式服务门户+行业基线方案+线下FDE团队”三位一体，搭建“场景发现—联合PoC创新—标准方案沉淀—全域规模复制” 的闭环机制，扎进实际场景里一针一线缝合落差，为千行百业的AI规模化落地打通“最后一公里” 。

从数据到词元，打造AI下一代网络

过去数十年，网络发展始终围绕一个目标展开：让数据更快、更稳定地抵达目的地。但AI时代的价值逻辑已然重构：真正有价值的并不是所有原始数据，而是隐藏其后的智能信息。

一段视频，对于传统网络来说是不断增长的数据流；但对于AI而言，意味着一个人的行为、一台设备的状态、一座城市的运行趋势。因此，AI时代需要重构网络，从传输“没有语义信息的比特流”进化至传输“蕴含意义甚至全息信息的词元流”。

中国电信智传网（AI Flow），正是这一技术变革的核心探索，而智云上海，成为全球首个落地的城市级试验田。

拿下AI奥斯卡奖

2Mbps，还是60Kbps？

以往，一段720p高清视频实时传输，大约需要2Mbps带宽；现在，传输同样视频需要60kbps，不到原来的3%。

1GB，还是25MB？

一段1GB的高清视频每多存一天，硬盘采购、机房占地、电力消耗等成本便呈指数级膨胀。如今，以往存一周的内容现在可以存一年，存储空间相当于翻了40～50倍。

7月17日，中国电信人工智能研究院（TeleAI）自主研发的“智传网（AI Flow）” 站上了WAIC 2026的最高领奖台，摘下被誉为“AI奥斯卡” 的SAIL2026（卓越人工智能引领者奖），奖项是“赋能” 。

区别于传统通信技术对原始信息的“符号搬运”，智传网以计算换带宽，不再传输海量原始数据，而是传输“词元流” 。原始视频被抽取关键特征，凝练成轻量化的词元（Token），然后在接收端用生成式大模型重建画面。这种颠覆性的“生成式智能传输”创新范式解决了传统网络数据传输延迟高、带宽占用大、资源调配不灵活等痛点。“简单说，就是用发短信的带宽打电话，用打电话的带宽传视频。”中国电信人工智能研究院院长李学龙以浅显易懂的方式，解释了智传网的核心优势。

最直观的成果是带宽的压缩。一段音乐的码率是传统编解码的五百分之一，如果换成语音还能更低；在机器人遥操作场景，端到端时延被压缩到20到50毫秒。

这些数字并非实验室理论数据，而是智传网在应急救援、远洋通信、航空航天、水下作业、音视频传输与存储等多个极端环境中的实测。在某次抗洪抢险的实际应用中，当带宽低到110kbps时，720P高清画面仍能稳定传回。

一次基因重塑

如今，智传网的“端—边—云” 分层架构已经在智云上海铺开，第一批1000多路摄像头已接入智传网技术，模型部署于智云上海的边缘云中。只要给终端侧摄像头加装小小的编码器，便可以将画面压缩成词元流，然后通过部署于智云上海边缘节点的智传网编解码模型，在边缘和云端重建画面。

智传网（AI Flow）与智云上海的深度融合，将重构整个城市的新型基础设施基因。作为全国首个“全城上云”的城市级智算底座，接入智传网后，智云上海将完成从“资源供给型平台”向“智能服务型网络”的质变，它不再只是把算力像水电一样输送给用户，而是在传输之前先“思考”，在分发之前先“提炼”。

对于上海的人工智能产业链而言，发展动能的底层逻辑将被重写。当同一笔算力预算，能够覆盖更广的终端、更多的场景、更长周期的持续迭代，AI的发展，不再完全取决于硬件的堆叠，人工智能的经济账将变得越来越可控。

一年时间，智云上海探索的并不是建设一个简单的平台，它试图回答的是一个城市级命题：人工智能时代，城市如何拥有自己的智能能力？

答案正在逐渐清晰：像能源体系一样稳定的算力供给；像电网一样高效的智能连接；像商品服务一样便捷的AI获取；像水电计量一样透明可控的智能管理……让AI真正融入城市运行，而智云上海，也正变得触手可及。