北京
绿水青山间警民携手巡防，“村村响”广播防汛知识，院坝会上开讲普法课……盛夏时节，行走在湖南湘西州泸溪县的山水之间，一幅基层治理新画卷正徐徐展开。近年来，泸溪县公安局深入推进预防警务，加强派出所前沿防线建设，构建了“依托乡镇统筹‘抓’、协同村级主动‘干’、聚焦网格积极‘防’”的三级齐抓共管治理体系，实现风险防控从“末端处置”向“源头治理”转变，走出了一条山区特色的基层治理之路。
依托乡镇统筹“抓”
把正防控“指挥棒”
在乡镇，依托政法月例会，与综治中心、司法所、基层法庭等共商基层社会治安防控和矛盾风险隐患排查化解工作，研究解决疑难复杂问题，推进平安建设工作开展。据了解，该县明确党委副书记兼任政法委员、综治中心主任，基层派出所所长兼任乡镇党委委员、综治中心副主任，全力推动矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理等工作。2026年上半年，全县刑事案件发案数同比下降11.8%、行政案件结案率同比上升6.5%，公安机关矛盾纠纷受理率100%、化解成功率达98%以上。“基层治理不能单打独斗，必须依托党委政府领导，发挥综治中心的统筹协调作用，将综治、派出所、司法所、基层法庭等力量拧成一股绳，构建党委政府统揽、部门协同、群众参与的共同治理体系。”该县公安局主要负责人如是说。
协同村级主动“干”
筑牢风险“防护网”
在潭溪镇，派出所坚持每月参加村社区“村安例会”，聚焦重点区域、重点时段、重点群体、重点问题等风险点，逐一进行“排查—研判—分流—督办”，形成风险联排、问题联治的工作闭环。2026年1至6月，该镇通过村安例会研判分流办理矛盾纠纷23起，全部实现“事心双解”。目前，该县每个村社区配备1名辅警，重点村辅警进入村支“两委”班子。同时，建立“村‘两委’+村辅警+N种专业力量+志愿者”联动机制，充分发动村级资源力量，参与矛盾纠纷排查化解、安全隐患防范、重点人员管控、治安防范巡逻等工作。1月以来，该县村级组织收集、上报、整治各类风险隐患83余起，消除安全隐患69余处，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
聚焦网格积极“防”
吹好安全“防范哨”
4月下旬，白沙派出所桥东社区警务室民辅警走进群众院坝，向群众讲解反诈知识，现场互动热烈，氛围浓厚。全县147个警务室的村辅警深入网格指导风险隐患排查、矛盾纠纷化解，将困扰老百姓的安全隐患、矛盾纠纷、治安乱点等问题解决在“家门口”；开展法治教育、安全防范等知识宣传，群众守法用法、安全防范意识明显增强。发动群众参与“微治理”，将防控触角延伸至街头巷尾、田间地头。各村社区组建“红袖章志愿巡逻队”，激发群众参与义务巡逻，守护万家灯火；“铁路义警”不间断巡防，常态守护平安铁路线，村辅警充分利用“村村响”广播，构建“线上+线下”宣传网络，让风险防控知识深入人心，把平安传递到群众心里。如今，“警民共治”的种子正在泸溪山乡大地生根发芽，“派出所前沿防线”已为坚持和发展新时代“枫桥经验”写下生动注脚。（湖南省湘西州公安局 芳子 张红军）
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