强化健康中国建设的行动自觉

加快建设健康中国，要强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神，深刻认识健康中国建设在中国式现代化全局中的基础性地位和全局性作用，持续增强推进健康中国建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在“十五五”时期聚力攻坚，奋力推动健康中国建设取得决定性进展，为民族复兴筑牢健康根基。

保持定力

习近平总书记强调，建设健康中国，必须坚持从我国国情出发，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化，卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措，但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。

坚持人民至上。把保障人民健康作为一切工作的出发点和落脚点。无论是持续推进基层医疗卫生机构标准化建设，还是不断优化“一老一小”等重点人群的健康服务，都是“人民至上、生命至上”在卫生健康领域的生动实践与鲜明印证。在新征程上，建设健康中国必须紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

坚持系统观念。建设健康中国是一项系统工程，要把健康融入所有政策，以系统思维统筹各方资源，凝聚政府、社会、市场与个人等多方合力。既要加强医疗卫生基础设施等硬件建设，也要优化体制机制等软件环境；既要提升医疗服务的供给能力与质量，也要在全社会倡导和培育健康文明的生活方式。健全“党委统一领导、党政齐抓共管”的工作格局，构建共建共治共享的大卫生、大健康治理格局。

坚持守正创新。坚持医疗卫生事业的公益属性、优良传统和党的全面领导，聚力深化医改攻坚，推进理论、制度、技术、管理的全方位创新。从破除“以药补医”到构建分级诊疗的新格局，从智慧医疗普及到中医药传承创新发展，从公共卫生应急体系的建立健全到健康影响评价评估制度的逐步建立，均体现出继承性与创新性的辩证统一。面向“十五五”，必须完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推动科技创新成果转化运用，推进全民健康数智化建设。

凝聚力量

广泛凝聚共识，汇聚各方智慧与力量。实施健康优先发展战略，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，构建从理念到行动、从战略到实践的完整闭环。“十五五”时期是推动实现2035年建成健康中国的关键阶段，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

健全制度体系，夯实实践支撑。以制度建设为核心抓手，构建将健康优先理念落到实处的政策法规体系。健全党委领导、政府主导、社会广泛动员、个人积极参与的健康促进制度机制，使健康成为评价经济社会发展的重要指标。进一步全面深化医药卫生体制改革，重点完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次医疗保障体系。

聚焦重点难点，破解实践难题。面对人口老龄化程度加深、新发突发传染病风险依然存在、群众健康需求日益多元化等多重挑战，必须坚持问题导向、靶向施策。持续提升基层医疗卫生机构的服务能力，做精做优家庭医生签约服务，强化对老年人、儿童、残疾人等重点人群的健康保障。深化医养结合，发展智慧健康养老产业，培育壮大健康产业，以满足多样化需求。筑牢公共卫生安全屏障，健全早期监测预警、快速应急响应、高效救治康复的现代化公共卫生应急管理体系。加强卫生健康行业党建工作，调动广大医务人员的积极性、主动性、创造性，加大人才培养力度，弘扬优良医德医风，着力营造风清气正的行业环境。

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文：北京市卫生健康委党校（北京市委党校二分校）分管日常工作的副校长 朱绍茹

编辑：仵坤冉（实习）

校对：杨真宇

审核：李明炫 徐秉楠