安徽
2026年7月21日《安徽法治报》3版
原标题
以案破局促整改 废品站点焕新颜
淮北杜集检察依托公益诉讼品牌整治再生资源回收乱象
灭火器压力表指针落入红色危险区域，罐体锈蚀严重且超期5年未更换；起重设备操作人员无法出示特种设备从业资质；核查废旧金属收售台账与备案手续时，经营者无法提供任何登记记录。这是淮北市杜集区人民检察院公益诉讼干警在基层走访排查时发现的典型问题。单家回收站点暴露出的诸多乱象，折射出辖区再生资源回收领域长期存在监管缺位、隐患丛生的治理难题。
聚焦这一关乎安全生产与基层治理的民生短板，杜集区检察院依托“小杜卫公”公益诉讼特色品牌精准履职，以单个问题站点为切口“解剖麻雀”，牵头开展全域专项治理，推动辖区废品回收行业完成系统性整改与规范化转型。
一座站点起底 摸清行业共性症结
本次监督线索源自人大代表议案、建议。借助代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制，该院精准捕捉再生资源回收行业监管薄弱短板，迅速启动公益诉讼专项摸排。办案干警从问题站点深挖溯源，由点及面排查全域经营点位。
办案团队运用大数据法律监督模型，比对市场监管、公安、应急管理等多部门备案信息，精准筛查出一批未依规登记、手续资质不全的经营主体，同步邀请“益心为公”志愿者参与现场勘验与资料核查。经全覆盖排查，辖区共计摸排回收站点116家，梳理归纳出消防器材失效、货物分区混乱、特种设备逾期未检、废旧金属回收未登记四大突出问题，找准了制约行业健康发展的共性顽疾。
一场多方听证 打通多头监管堵点
整治过程中，检察官发现行业乱象长期存在，背后有“九龙治水”的现实困境——商务、公安、市场监管、生态环境等部门各有法定监管职责，但职责衔接处信息共享不充分、执法联动待加强，容易形成监管缝隙。
听证会成为破题的关键一步。杜集区检察院召开行政公益诉讼听证会暨专项整治推进会，人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者与各职能部门代表面对面，围绕监管职责划分、整改标准设定、长效治理路径逐一“过堂”会商。
听证员发问直戳要害：“一个站点同时存在消防隐患和安全风险，到底由谁牵头执法？”“整改到什么程度算过关？”各方在观点碰撞中达成共识——摒弃单一部门“单打独斗”，搭建跨部门信息共享平台，建立联动执法机制，以“一事一议”精准施策代替“一刀切”管理，从制度层面理顺监管权责边界。
一套台账销号 全域清零安全隐患
该院依据调查事实与听证意见制发检察建议，督促相关行政单位压紧压实监管职责。各主管部门第一时间组建专项整治专班，开展为期半年的全域拉网式整治行动。
工作人员对前期排查的116家站点逐项核查复核，额外排查出23家无备案无证经营商户，全部纳入统一监管台账管理。所有安全隐患建立问题清单、实行逐项销号管理，组织87名从业人员参加合规经营专题培训，并发放行业自查规范手册。针对32家风险突出的重点点位开展多部门联合督查，25 项重大安全隐患全部整改清零。
整改收尾阶段，检察院联合志愿者、监督员开展专项“回头看”。如今辖区回收站点物品分类堆放整齐，消防器材规范摆放，操作人员资质公示上墙，废旧物资出入库登记完整规范。一名经营户坦言：“之前明知经营不规范却无人约束，如今监管落地整改到位，做生意心里更安稳。”
第10449期
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终审丨郭伟 二审 丨吴荧
来源丨安徽法治报
作者丨况熠 申兵兵
编辑丨李昂
投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com
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