江苏
来源：医疗器械经销商联盟
编辑：联盟菌
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7月2日，采购网海南分网发布了《三亚市医疗设备集中采购（第九批）结果更正公告（第一次）》，宣布该集采项目采购包1废标，原因是三亚市财政局认定"评审专家的评审意见无效"。
据了解，该项目于2025年12月发布采购公告，采购包1预算366万元，采购一批医疗设备，包括动脉硬化检测仪、人体成分分析仪、便携肺功能检测仪等408台/套设备。
今年1月，项目中标结果公布，海南慧恒医疗以319.88万元中标。一同竞标的河南利一因医疗器械生产许可证过期被刷。
但从这一步开始，该项目才真正步入了胶着状态。
第一次波折出现在3月。河南省雯隆医疗器械有限公司向三亚市财政局发起投诉，指控海南慧恒涉嫌虚假应标，心电图机、高频电灼仪等多项参数不符合招标文件的技术需求。虽然投诉事项部分成立，但不影响采购结果，采购活动继续。
转折发生在仅6天后。3月26日，三亚市财政局收到一封匿名举报信，同样指向海南慧恒涉嫌提供虚假材料谋取中标。与投诉的处理方式完全不同。财政局没有驳回，而是直接启动监督检查。
三个多月后，7月1日，三财采〔2026〕14号监督检查结果公布。结论很清晰："认定评审专家的评审意见无效，采购人废标，重新开展采购活动"。第二天，结果更正公告落地。
财政局这次出手的靶心值得拆开看。三亚市财政局依据政府采购法实施条例第75条和政府采购法第36条，认定评审专家意见无效，予以废标。
打的是评标程序，不是投标企业。这个穿透力，显然要比普通的“质疑废标”更深一个层次。
全国设备集采方向敲定，
供应商该如何规避“废标”风险？
三亚不是个例。据行业统计，2025年全国医械采购质疑维权案件同比激增40%，废标率攀升15个百分点；2026年第一季度，公开的废标或流标案例已超70起。
以前，在投诉质疑流程漫长等因素叠加之下，只要设备参数、价格过得去问题不大。但如今流程精简、处理时限大幅缩短，供应商有投诉通道、举报能触发独立检查、财政部门有权否定评审意见，"翻案"的成本降低了，废标也就成了常态。
这不是制度失灵的信号，而是制度在纠偏的信号。叠加在设备集采这一大环境下，这一点已然成为了竞争的重要手段之一。
7月14日，国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾控局联合发布《关于进一步做好公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作的通知》，要求省级每年至少组织1轮乙类大型医用设备集中采购，2026年底前至少完成一轮；2027年6月底前，各省至少确定1个市地开展试点并完成一轮集采。
毫无疑问，随着设备集采版图确定，未来医疗设备招采领域的竞争势必会更加猛烈。因此，对于所有供应商来说，在投标之前必须规避掉一些风险。
价格不用说，现在谁还敢报超低价就是自找苦吃。参数上更要仔细，三亚的心电图机参数负偏离、海口案的参数排他性、蚌埠案的技术参数不合理，这都是应标前必须逐项核查★号参数的教训。
此外，对于一些大的项目必须提前做好准备，如果被投诉，应标文件哪些地方经不起审查？经不起的，要么提前补齐，要么不投。
质疑和投诉本身是法定权利，但当投诉频繁沦为竞标失利后的"第二战场"，项目周期被无底线拉长。如本次项目，半年走完一圈最终回到原点。
不过好在，针对这一系列问题，官方已开始从制度层面严控。
上个月，招标投标法修订草案和政府采购法修订草案同日提请全国人大常委会审议。前者将招投标违规罚款上限从千分之五提至百分之二、新增终身禁业和异常低价否决制度；后者施行20余年来首次系统性修订，方向从"规范支出"转向"保护竞争"。
不仅如此，对投诉行为本身的规范也已启动。今年1月，浙江率先实施《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》，明确规定供应商在全国范围内12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。湖南则在4月发布招标投标市场规范发展的实施意见，对恶意投诉行为"依法予以惩戒"。
保障合规维权的同时，遏制恶意投诉，两条线同步收紧。对所有医械人来说，在这个废标频发时代，投标不再是一锤子买卖，你得先把被投诉的风险算进去。毕竟，不争怎么知道不能赢？
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