涉诉信访：既要依法化解，更要标本兼治

“最高人民法院法官讲坛”聚焦实质化解矛盾纠纷 张军强调

扛起政治责任 做实标本兼治

推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解

人民法院全面推进信访工作法治化，不仅要以法治思维和法治方式实质化解矛盾纠纷，更要在标本兼治、源头治理上下功夫。7月21日下午，主题为“标本兼治 综合治理 深入推进人民法院涉诉信访工作法治化”的“最高人民法院法官讲坛”举行，最高人民法院党组书记、院长张军出席。

7月21日，主题为“标本兼治 综合治理 深入推进人民法院涉诉信访工作法治化”的“最高人民法院法官讲坛”举行，最高人民法院党组书记、院长张军出席。

“近年来，人民法院践行‘抓前端、治未病’，做实立审执访一体化，提高审判执行质量效率，从源头减少涉诉信访”“我们在村里设置19个法官工作室，同村、社区一道，把婚姻家庭、小额债务这些常见纠纷化解在田间地头”“我们让综治中心发挥‘搭台’作用，推动入驻部门履行‘唱戏’职责，合力、成功化解一千多起小标的额涉诉涉执案件”“我们组织代表、委员、律师、乡贤等参与听证，通过‘开门说理’解开群众心里的‘疙瘩’”“我们庭领导带头接访，发挥‘银发法官’优势，不但接谈效果好，而且能够发现前端问题”“领导干部要带头包难案、包复杂案，通过具体案件处理，教育引导法官把实质化解矛盾纠纷的工作做到位”……北京高院院长寇昉，最高法立案庭庭长钱晓晨、二巡副庭长陈学勇，墨玉县委政法委书记董勇、墨玉法院副院长张红霞，娄底中院立案信访局副局长王小娥结合岗位实际和工作职责谈了体会。中央信访联席办副主任，国家信访局党组成员、副局长金艳丽，中央政法委八局局长吉涛作点评交流。

北京高院院长寇昉，最高法立案庭庭长钱晓晨、二巡副庭长陈学勇，墨玉县委政法委书记董勇、墨玉法院副院长张红霞，娄底中院立案信访局副局长王小娥结合岗位实际和工作职责谈了体会。（向左滑动查看更多图片）

中央信访联席办副主任，国家信访局党组成员、副局长金艳丽，中央政法委八局局长吉涛作点评交流。

“推进涉诉信访工作法治化，是一项事关社会稳定、事关平安中国建设、事关人民群众根本利益、事关人民法院工作全局的重要政治任务。”张军指出，近年来，人民法院涉诉信访工作取得了积极成效，同时也面临新的更重责任，重在做实标本兼治，增强立审执访各环节“纠纷止于我”的责任担当。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，提高对司法办案和矛盾化解的关系、事后处置和前端预防的关系、案件办理与延伸治理的关系的认识，立足司法审判职能推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。结合大家的发言，张军对进一步做好人民法院涉诉信访工作提出四方面要求——

强化政治意识，做实服务大局。做好涉诉信访工作，是人民法院履行维护国家安全和社会稳定职责的重要方面。要切实提高政治站位，以政治眼光看待涉诉信访工作，切实扛起政治责任。要做深做实“从政治上看、从法治上办”，依法实质化解矛盾纠纷，维护稳定、促进和谐。“解决问题的最大公约数，最管用、最有效、最持久的方法就是法治！”

强化群众观念，践行司法为民。“做好涉诉信访工作，唯有真心与坚持！”要树立和践行正确政绩观，把维护涉诉群众合法权益作为工作的出发点和落脚点。要做实司法为民，牢记感受公平正义的主体是人民群众，站在当事人视角同心共情，在法律框架内寻求矛盾实质化解的最优方案。要把涉诉信访作为送上门的调查研究，举一反三查摆工作中的差距和不足，不断提升为人民司法的能力水平。

强化系统思维，做实标本兼治。涉诉信访的源头在立案、审判、执行，深层次反映出司法理念、审判能力、群众工作方法跟不上、不适应。要做实定分更重止争，把立审执各环节的工作做到位、做到家，真正让人民群众感受到公平正义。要进一步融入综治中心规范化建设，与各入驻单位形成解纷合力。要做实“抓前端、治未病”，积极促推源头防范、前端治理，努力把矛盾风险解决在萌芽、化解于无形。

强化责任意识，推进实质化解。化解涉诉信访必须在实质解纷上下功夫。要落实院庭长包案化解疑难复杂信访案件和中级、基层法院院领导包案办理初次申诉来访的工作要求，压实首办责任和属地责任，通过办理一个诉求促进解决一类问题。要规范高效开展申诉信访听证，与有关方面合力化解“心结”。要用好数字法院建设成果，以“一张网”统一办案办公系统赋能涉诉信访优质、高效化解。

最高法审判委员会专职委员刘贵祥主持。中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组组长、最高法党组成员张荣顺，党组成员、副院长茅仲华、李勇，党组成员、政治部主任孙镇平，党组成员、副院长高晓力，最高法干警代表参加。地方三级法院干警通过视频形式交流学习。

来 源：人民法院新闻传媒总社