公共部门即将启动新一轮两年期药品大规模采购,即2027年至2028年药品及卫生用品联合采购。这笔采购金额约为2500亿比索。
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墨西哥联邦政府将通过卫生部和比尔梅克斯公司,作为包括墨西哥社会保险研究所和国家公务员社会保障与服务研究所在内其他机构的统一采购方,筹划对2027年和2028年所需药品、医用耗材、肿瘤药物、生物制剂及其他卫生用品进行公共采购。
这将是克劳迪娅·辛鲍姆政府实施的第二次药品大规模采购。此次采购的目标是保障供应,通过激励在墨西哥投资的企业来推动本土生产,并改进规划,避免短缺和药品过期。墨西哥制药实验室协会主席胡安·德比利亚弗兰卡对这次招标中的“公平竞争环境”表示欢迎。
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他称,这将是一场依据贸易协定开展的招标,也就是说,只有与墨西哥签有贸易协定的国家才能参与。按照这一安排,那些提供补贴价格且产品质量存疑国家的企业将被排除在外。
德比利亚弗兰卡表示,墨西哥本土制药产能已做好参与准备,尽管墨西哥政府目前仍拖欠实验室约50亿比索,这笔欠款正在削弱企业资本。
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联邦政府在药品联合采购方面仍处于摸索阶段,尚未找到实现及时、高效联合采购的路径。无论是在上一个六年任期还是本届政府任内,当局都尝试过不同模式,但始终未能取得成功。这是一条漫长的学习曲线。本届政府的第一次联合采购部分失败。
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这些年来,制药业一直对招标公告发布延迟表示担忧,因为这会妨碍企业安排生产、采购原材料和组织物流。企业要求给予更充足的规划时间、更长期限的合同,以及真正鼓励本土投资的激励措施。业界过去还指出,曾出现大规模药品过期问题,最近一次发生在墨西哥儿童医院。
此外,还存在招标流标以及向全国不同地区配送困难等问题。因此,本届政府的第二次联合采购,仍然是对政府能力的一次考验。尽管过去问题不断,制药行业仍对这一次流程成功抱有信心。
从研究领域来看,制药研究与创新研究所所长恩里克·马丁内斯提醒说,外界担心各机构在可追溯性方面界定不清,交付路径也不够明确。预算将如何管理,目前同样不得而知。
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此外,药品标签问题也引发担忧。如果维持现有提议,要求在药品包装上印制国家徽章,并标注“禁止销售”等字样,私营部门将不得不调整标签流程,这会带来额外成本。这一条件最终如何确定,仍有待观察。
德比利亚弗兰卡则持乐观态度。在《美国—墨西哥—加拿大协定》审查背景下,他相信墨西哥能够达成一项不错的谈判结果。他说,墨西哥制药业与美国制药业具有互补性,因此相关谈判不会像钢铁、铝或汽车产业那样复杂。
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他认为,最关键的问题是原料药,也就是生产药品所需的活性物质。美国和墨西哥可以在进口替代目标上形成互补。对两国而言,减少对亚洲原料药进口的依赖都符合自身利益。
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