获评青岛市先进基层党组织！

洋河镇凤凰村坐落于艾山脚下，是艾山乡村振兴示范片区核心节点村，由6个自然村合并而成。前些年，村庄长期受土地零散闲置、产业资源分散、青壮年外流等问题困扰，村集体收入常年低位徘徊，是当地有名的经济薄弱村。2022年以来，凤凰村党委抢抓艾山乡村振兴示范片区建设机遇，探索推行区域化党建“1333”工作法，把分散资源拧成合力、把涣散人心聚到一处，短短几年就推动村庄从“村穷民散”实现“村强民富”的跨越式发展。

2024年，这个户籍人口不足千人的新村，村集体收入突破270万元，成为周边村镇可复制的乡村振兴样板。

“一贯到底”，打通联动堵点

过去片区各村各自为战，产业规划零散重复、项目落地推进慢，是制约发展的突出瓶颈。

凤凰村从理顺机制入手，构建起三级联动执行体系，彻底打破“单打独斗”旧格局。建立统筹“指挥部”，依托艾山乡村振兴示范片区成立“1+4+5”架构协调委员会，整合片区内4个新村党组织和规划、建设、运营等5个专项专班力量，牵头完成全片区统一产业规划，明确凤凰村主打农旅融合、周边村错位配套的发展路径，从源头避免产业同质化竞争，把过去分散的“小算盘”拼成了全片区的“一盘棋”。

凤凰村党委牵头联合片区各村，组建“艾上田园”“洋河优品”公共品牌联盟，统一制定农产品分级标准、设计特色包装、对接线上线下渠道，把过去走街串巷的“提篮小卖”攒成了抱团闯市场的“拳头产品”。“现在游客随便走进片区哪个村子，都能领到一张覆盖全片区的旅游采摘导览图；购买任意一款特产，收到的都是印着统一品牌标识的标准化礼盒。有了公共品牌托底，咱们的土特产溢价能力上去了，市场路子也越走越宽。”凤凰村党委书记高峰说。

“三力聚合”，攥紧治理拳头

新村合并初期，6个自然村各管各事，不少事项卡在“各自为政”环节。凤凰村党委以组织建设为突破口，搭建起“新村党委统筹、党员先锋带头、各类组织协同”的三力聚合的工作格局，把组织优势实打实转化为发展优势。

新村党委攥紧“主动权”，率先推进各村集体资产清产核资，彻底打破自然村“分户经营”旧模式，由新村党委统一调度土地、闲置农房、集体场地等资源，从根源上解决“合村不合心、资产不融合”的问题。面对土地连片流转、闲置农房腾退等硬任务，村“两委”成员每人包保1至2个村民小组，每日碰头梳理问题、每周调度推进进度，短短两个月就把上千亩零散地块整合成连片优质招商资源。党员带头“打样板”，片区农旅项目启动初期，不少村民对腾退老宅、流转土地有顾虑，村党委连着开12场“广场夜话”，坐在马扎上跟村民算长远账、收益账。老党员孙洪江第一个站出来签字，主动腾出自家老宅支持民宿改造，直接打消周边村民疑虑，最终顺利完成23处农房腾退。

各方力量“齐上阵”，村党委牵头理顺各类村级组织权责，村务监督委员会全程跟进所有项目的流程监督、资金公示，集体经济组织负责盘活集体闲置资产，专业合作社对接市场打通产销链路，在36轮人居环境集中攻坚中，各类组织分工协作零推诿，真正实现“党委吹哨、各方报到、群众满意”的良好局面。

“三类模式”，拓宽增收路径

组织建设的成效，最终都要落到村集体增收、村民得实惠上。

凤凰村立足本地资源探索出三条落地性强的增收路径，让集体和村民的“钱袋子”同步鼓起来。打造“保底+分红”模式，村里通过宅基地有偿退出、统一收储，把23处长期闲置的老屋盘活，改造成民宿、乡村咖啡厅、文创书吧等多种新业态，产权全部保留在村集体手中。

引入专业运营团队时约定“年营业额100万以下村集体拿6万保底租金，超出100万部分再拿6%营收分成”，给集体收入上了“双保险”，2025年相关业态总营收突破110万元，村集体直接增收6.6万元，沉睡多年的老宅变成稳定“现金流”。

创新“农旅引流”模式，依托片区整体打造基础，把下辖自然村做差异化定位，打造“一村一景、一步一趣”的农旅格局，围绕春节、端午、暑期等节点策划主题引流活动，单日最高接待游客1.5万人次，直接带动周边1500余亩土地流转，为集体增收130余万元，更让120多名村民实现“家门口”就业，人均年增收1.2万元。

采用“地产地销”模式，围绕来村游客“吃地道农家味”的需求，搭建本地农产品直供体系，村民自家种的蔬菜、散养的禽蛋直接供应村内民宿、农家乐，省去中间流通环节，游客吃到新鲜地道农家菜，村民不出村就把农产品卖出好价钱。

如今的凤凰村，先后获评山东省乡村振兴示范村、全国乡村治理示范村，一幅产业旺、百姓富、村庄美的实景图，正在艾山脚下徐徐铺展。