上海
从2014年“8号文件”出台至今，检验检测行业用十余年时间，走出了一条“政策破冰、艰难探索到全面加速”的市场化改革之路。
7月21日，市场监管总局召开专题新闻发布会，公布了“十四五”期间检验检测服务业发展的成绩单。数据显示，截至2025年底，全国获得资质认定的检验检测机构达5.4万家，全年营业收入突破5300亿元大关，行业发展交出了一份亮眼的答卷。
“全行业营收连续迈过4000亿元、5000亿元两个大台阶，比‘十三五’末期增长47.89%，比同期GDP增长快12个百分点。”市场监管总局认可检测司司长况旭在发布会上用一组数据点明了这五年的跨越式发展。
更令人关注的是，这一增长并非靠“铺摊子”实现。况旭直言，过去营收增长长期由机构数量扩张带动的粗放模式已被扭转——“十四五”期间，机构数量年均增速降至2.12%，仅为“十三五”期间的六分之一，而营收增速是机构数量增速的近4倍。“每一家机构、每一份报告的‘含金量’都在实实在在提升。”市场监管总局认可检测司副司长张磊柱在新闻发布会上表示，户均营收增长超三成，平均每份报告收入从632元涨至929元。
不过，目前对检验检测服务行业来讲，行业内部正在经历一场深刻的结构性变革，在新兴赛道加速崛起的同时，传统领域收缩在收缩。电子电器、软件信息化、电力等新兴领域的机构数量和营收年均增速均超过13%，营收占比提升了4.5个百分点。与之形成鲜明对比的是，机动车检验、一般工业品和消费品检验等传统领域，机构数量已呈现负增长，营收占比下降了4.55个百分点。
“新兴领域加速崛起、传统领域逐步下行，行业增长动力正加速向高附加值领域转移。”况旭这样概括这场从“量变”到“质变”的转变。
检验检测行业的技术含量正在被市场重新认识。张磊柱特别提到一个令人意外的数据：检验检测机构中，高新技术企业认定占比是全国各行业平均水平的14倍，“专精特新”企业认定占比则是平均水平的11倍。
“这充分彰显了检验检测行业高技术服务业的突出特点。”张磊柱说。
2025年，全行业拥有有效专利超过21万件，其中发明专利9.4万件，分别比“十三五”末增长了143%和152%。科研经费达到423.85亿元，增长127%。在他看来，检验检测机构正从“质量保障者”向“创新赋能者”转变。
据了解，目前检验检测服务行业的人才结构也在同步优化。本科及以上学历人员占比达到55.42%，中级以上职称人员占比35.92%，高层次人才比重稳步提升。
不过，况旭认为，行业仍有短板，“专业化水平不够高，支撑产业发展的能力不充分；虚假检测、不实检测等违法违规行为时有发生，侵蚀了行业公信力；与国际先进水平相比，国际影响力较弱，品牌竞争力不足。”
况旭提出“十五五”将聚焦四个关键词：公信力、技术支撑力、国际影响力、品牌竞争力。具体而言，将健全全链条监管机制，推进智慧监管平台建设；前瞻布局集成电路、新能源、生物医药、人形机器人等战略性新兴产业检测平台；推动与“一带一路”共建国家建立检验检测互认“白名单”；培育一批专业突出、技术领先的高端服务机构。
“要推动检验检测从单一服务向‘产业链协同’升级，由‘事后质量把关者’转向‘创新全程赋能者’。”况旭表示。
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