成都发布首张个体工商户专项政策清单，35条措施精准护航176万户“烟火小店”

街巷烟火，最抚人心。遍布街头巷尾的个体小店，承载民生温度，激荡城市活力。截至目前，成都市登记在册个体工商户达176万户，总量领跑全国15个副省级城市。庞大体量的背后，个体户普遍面临规模小、发展不均衡、抗风险能力弱等现实难题。对此，成都开展分型帮扶、分类培育，持续优化小微商户经营环境，让万千市井小店稳经营、有奔头。

早在一个月前（6月22日），成都市市场监督管理局等21个市级部门联合印发《成都市个体工商户分型分类精准帮扶工作实施方案》，建立成都市扶持个体工商户发展专项工作组，配套出台35条帮扶措施，这是成都市首次面向个体工商户推出集成式、一体化的专项扶持政策。

近一个月后（7月20日），市场监管、商务、税务、人社、发改等多部门，邀请全市60余家优质个体工商户代表参加“分型分类 精准帮扶”政策宣讲会，就是要“手把手”教大家知晓政策、用好政策，让个体工商户随城市共发展。

从创业补贴到检测费用减半

21部门首次“打包”35条措施

宣讲会上，成都市市场监督管理局工作人员赵柏屹介绍，为了更好支持、引导个体工商户健康发展，市场监管部门通过存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标，将个体工商户划分为生存型、成长型、发展型等三种类型，分别量身定制帮扶路径。同时，个体工商户可申报“知名类”“特色类”“优质类”“新兴类”等四类称号，统称为“名特优新”。

据悉，“名特优新”是一种“选优拔尖”机制，每年9月至10月开放申报通道，经营者可以登录“个体工商户名录”和“全国个体工商户发展网”进行自主申报，认定有效期为3年，认定后成都市有关部门将协同重点培育。

赵柏屹提到，为精准帮扶“三型四类”个体工商户发展，此次成都打包推出35条帮扶措施，覆盖“便利政务服务、降低经营成本、优化营商环境、强化社会支持、深化标识使用、助推质量提升、助力市场拓展、创新社会赋能”等八大领域，搭建起全链条帮扶工作体系，将实实在在惠及全市个体工商户。

比如帮扶措施中明确，离校5年内高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、自主就业退役士兵首次从事个体经营并正常运营的，按规定分段给予最高不超过1.5万元创业补贴。

在融资支持方面，符合条件的个体工商户可享受最高50万元创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

在税费减免方面，个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分可享受个人所得税减半优惠。符合条件的重点群体、退役士兵从事个体经营的，可按规定扣减相关税费。

在降本减负方面，认定为“名特优新”的个体工商户在市本级检测能力范围内，减半收取自产自营产品质量检验费、自用计量器具检定校准费。

在经营保障方面，针对餐饮商户集中且路外停车场不足的区域，适当规划设置部分道路临停车位。严厉查处水电气价格加价行为，减轻个体工商户水电气费负担，禁止任何单位和个人违反规定向个体工商户集资、摊派或变相收费。

拓展经营渠道，开展“五进”计划

已有462家“名特优新”商户受益

宣讲会上，成都市有关部门围绕各领域个体工商户发展痛点，协同开展政策宣讲。市人社局讲解了招工用工渠道，以及创业补贴、社保缴纳等政策。市税务局介绍了税费减免政策、便捷办税服务。市商务局介绍了“烟火小店”提升工作以及市场拓展服务。

记者了解到，早在今年年初，成都市市场监督管理局就联合商务、工会等部门，实施“五进”计划，帮扶个体工商拓展经营渠道。什么是“五进”计划？

赵柏屹给出解释，“五进”即进工会、进赛事、进商超、进展会、进云端。

“进工会”即推选“名特优新”商户入驻“职工普惠”平台，首批试点5家个体工商户已入驻上线。 “进赛事”即在品牌赛事活动中，设置小微商户展销专区，如2026成都马拉松已公开招募50个“烟火小店”合作席位。 “进商超”即择优推荐“名特优新”商户入驻老邻居、红旗连锁等商超，首批6家商户已提交入驻申请。 “进展会”即组织商户抱团参展，川超嘉年华等10余场大型活动累计提供40个免费展位，参展商户日均销量最高增长4倍。 “进云端”即举办“川工带川货”主题直播带货活动，试点开展龙泉驿水蜜桃直播3场，总销量达47.73吨；在抖音平台设立“名特优新”运营专区，首批158家商户已入驻。

目前已有462家“名特优新”个体工商户在“五进”计划中受益。

开单福钵钵鸡以及川皇祖记甜皮鸭就是其中的两家。

在部门支持下，开单福钵钵鸡今年以1000元合作价格成功参与成马“烟火小店”合作计划。经营者朱磊说，像他们这种坐落在市井小巷的小店，不太可能拿出很多钱去做大型赞助，能参与到成都的大型赛事里，他感慨：“这意味着我是城市盛会的参与者，而不是旁观者。”

川皇祖记甜皮鸭店经营者赵耀也有同感。他们家是靠几代人坚守的卤味小店，但品牌影响力有限、客源单一，在成都市有关部门的帮扶下，他们成功入驻“川超”，开幕式当天5个小时就提前卖光近70只鸭子，让很多球迷都尝到了他家“卤鸭子”的味道，知名度大大提升。今年年初，他的“卤鸭制作技艺”还被评选为双流区非物质文化遗产代表性项目，门店销量提升10%左右。赵耀说，自己的经营信心大大增强，感谢政府的好政策。

鼓励转型升级

12293户“个转企”，17户“个转企升规”

宣讲会后，成都市个体私营经济协会秘书长李莉逐一记录到场个体工商户的经营诉求，她说，“个体工商户遇到任何难题都可以找个私协会求助，我们将积极发挥纽带力量，为个体工商户纾困解难，全力服务民营经济做大做强。”据记者了解，成都市已连续举办四届“个体工商户服务月”活动，聚焦个体工商户经营实际，问需走访4.2万户，座谈552场，解决诉求2204条，提供各类经营指导培训139场。

四川省创新创业促进会人才专委会秘书长周桂林表示，“今天切实感受到了成都市对个体工商户、创业者们的关心，希望早日看到更多个体工商户发展壮大，成为企业。”

赵柏屹补充说，推动个体工商户转型升级为企业也是下一步的重点工作。市场监管、税务、统计部门已联合建立了“个转企”重点培育库，目前5433户优质个体工商户在库。另外，成都市已出台“个转企”高效办成一件事、降低资产转移成本、探索许可资质保全等11条“个转企”服务举措，“个转企”渠道畅通。截至目前，全市“个转企”累计12293户，免申即享兑付省级专项激励资金1090万元，其中饕林餐饮、世纪腾达电器、行之专利代理、锅锅九丛林火锅、蒲江恒昌电器等17户成功升规。

成都市市场监管局登记注册处民营经济组组长乐琴表示，下一步将纵深推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，协同行业主管部门强化政策供给，打造“大手拉小手”联动帮扶新生态，搭平台、树品牌、拓渠道、建场景、优服务，助推个体私营经济提质增效发展，力争到2026年末，全市“名特优新”个体工商户超2000户、“个转企”总量突破13000户，实现全省领跑、争创全国示范。

如对此次公布的政策有疑问，个体工商户可拨打成都市市场监管局政策咨询电话028-85394669进行咨询。

红星新闻记者 章玲

编辑 李钰仪