从“地面苦跑”到“空中鹰眼”：烟台“低空警务”飞出治理新高度

齐鲁网·闪电新闻7月21日讯 夏日的烟台养马岛景区，海风卷着浪声漫过岸滩。一架警用无人机掠过游人头顶，清朗的提示声随风落下：“山有灵，警有情，护你登高望远好心情；海有韵，警有守，祝你踏浪逐欢无烦忧。”

对港城市民来说，这抹掠过天际的藏蓝身影早已熟悉。近年来，烟台市公安局把无人机技术深度嵌入警务实战，从单点应用到体系布局，从装备升级到机制重塑，探索出一条“低空+警务”的基层治理新路径。

空地一体 补上治理盲区

烟台山海交错、岸线绵长，偏远海岛、山间荒地、狭长海岸曾是治安防控的薄弱地带——地面警力抵达慢、巡查有死角，应急处置常常“赶不上、看不全”。针对这一痛点，烟台公安将低空力量融入巡逻防控、应急救援、隐患排查等全场景，以空中视角补齐地面短板。

救援效率的提升最直观。2025年3月，高新区一名女子服药后躲进城郊600余亩的废墟区域轻生，地形杂乱、植被茂密，地面搜寻如同大海捞针。接警后，科教基地警务站无人机立即升空，搭载的热成像设备仅用1分52秒就锁定目标位置，为抢救生命抢下黄金时间。同样的深夜救援，考验的不只是速度，更是韧性。时隔一年，牟平区一名男子在海边意图轻生，夜色笼罩下堤岸视线极差。执勤飞手操控热成像无人机沿海岸线逐一排查，持续搜寻3小时后，终于在一处偏僻滩涂找到当事人。一快一韧，见证着低空警务的实战价值。

隐患排查的精度也在同步升级。在莱山区，“警翼+安防”模式早已落地成熟，民警操控无人机对荒山、城乡接合部开展地毯式踏查，免去人工翻山越岭的辛劳。2022年以来，仅无人机航测就协助查获非法种植罂粟植株1800余株，禁种铲毒实现无死角覆盖。烟花爆竹管控中，高空巡查让隐蔽窝点无处遁形：牟平公安曾靠航拍精准端掉莒格庄镇一处非法储存窝点；跨年夜里，多架无人机同步巡航，及时发现制止违规燃放行为。

针对“黑飞”这一共性治理难题，全市构建起全链条处置体系。高新区公安分局搭建“侦测—反制—拦截—溯源”闭环，不止于现场查处，更顺着飞行数据深挖幕后链条。此前查处2起非法解禁飞控系统案件后，民警远赴外省抓获提供服务的涉案人员，查实其2021年以来累计非法解禁无人机42架次，从源头铲除隐患。烟台机场公安局组建“红隼突击队”，搭建云哨侦测平台，配备便携式反制设备，严守蓬莱国际机场净空防线。

从城区到海岛，从山林到海岸，低空警务的覆盖网越织越密。2026年1至5月，全市刑事案件、治安案件发案量同比稳步下降，立体化防控的效能持续显现。

建队聚力 重塑勤务机制

无人机飞得稳、用得好，背后靠的是一支专业队伍，一套顺畅的运行机制。

市局特警支队吕英豪是全市首批专职飞手之一。从握着警棍巡逻街面，到指尖拨动摇杆守护海岸，他的转变是烟台警航队伍成长的缩影。刚接触无人机时，他自费购买穿越机配件，自学组装、调参、飞行技巧，为了练好无人机飞行技巧，他抱着遥控器在训练场一练就是一下午，如今能精准操控无人机开展侦察取证、目标搜索、追踪打击等任务，为地面警力处置各类警情提供有力空中支援。

像吕英豪这样的飞手，全市已有百余名。烟台公安建立“基础资质—实战攻坚—骨干教官”三级培养体系，从基层民警辅警中选拔苗子，经理论考核、实操取证、实战练兵层层进阶；连续举办全市低空警务技能比武，一批年轻骨干脱颖而出，成为警航专业的行家里手，以老带新形成人才梯队。

比队伍成长更深刻的，是勤务运行机制的重塑。在各县市区“情指行”一体化指挥大厅，大屏上实时跳动着各警务站无人机的位置与回传画面。一起警情派发后，指挥中心同步向地面警力和就近无人机场下达指令：无人机自动起飞赶赴现场，画面同步推送到大屏和处警民警终端，飞手在空中引导最优路线，民警在地面快速突进。过去“民警到现场才掌握情况”的模式，变成了“无人机先到、情况先明、处置更快”。

治理合力也在向跨部门延伸。2026年4月，烟台成立无人机海上执法联盟，公安、海警、海事、渔政等10余家涉海单位的84架无人机纳入统一调度平台。过去长岛的无人海岛，各部门分头巡查，往返一趟就要大半天；如今按统一巡护清单航拍，10分钟就能完成一座孤岛的全域排查，发现的非法捕捞、违规捕鸟线索同步推送各单位分类处置。今年1月冬季巡护中，无人机就在孤岛礁石间发现4处隐蔽捕鸟粘网，执勤人员第一时间清除。2023至2025年，长岛涉渔涉鸟警情整体下降68.7%，共建共治的效能持续释放。

双向赋能 护航低空经济

随着低空经济上升为国家战略，各类低空应用场景加速落地，也给空域治理带来新的课题。在烟台公安的实践里，低空警务不只是维护安全的治理手段，更是赋能产业发展的重要支撑。

一方面，严管低空秩序就是护航产业发展。通过常态化整治“黑飞”、开展涉无人机信息基础摸排、完善违规飞行处置机制，烟台为通用航空、无人机物流、低空旅游等新业态营造了稳定可预期的空域环境，让低空产业项目敢落地、能发展。

另一方面，产业发展也在反哺警务能力升级。烟台公安联合本地高校、无人机企业开展警校企共建，针对无人机功能拓展，共同创新研发破窗、激光指引、38mm发射器、荧光剂抛撒等功能挂载。企业根据警务场景反馈打磨产品，公安则用上更适配基层实战的装备，形成“治理提需求、产业给支撑、治理再升级”的良性循环。

从补齐治理短板到重塑勤务机制，再到赋能产业发展，烟台公安的“低空+”实践，既是科技兴警的基层探索，也是平安建设融入发展大局的生动写照。下一步，烟台公安将持续深化低空警务体系建设，不断拓展实战应用场景，以高效能治理守护低空安全、赋能低空经济，为城市高质量发展筑牢坚实的平安屏障。

闪电新闻记者 宁佳 报道