77天拆除116处违建！看徐汇老旧小区如何“逆袭”→

近日，上海连续阵雨或雷雨天气，徐汇区凌云街道梅陇十一村A块小区内，居民区社工和物业等一起加紧到拆除天井违法搭建的居民家中进行排摸，对现有防雨油布进行检查加固，对没有遮盖设施的铺设新遮雨布，把已经安装了的伸缩雨棚收起来，对出水比较慢的点位进行清理……雷雨天气片刻不等闲，这是社区筑牢防汛防台安全的务实举措，也是居民区践行“走四百”（走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心）为民服务机制的生动缩影，更是打造老旧小区治理新示范标杆中的扎实根基。

梅陇十一村A块小区于20世纪90年代初竣工，因已有十余年未进行大规模修缮，小区房屋的墙壁外立面早已斑驳；六楼居民家中普遍墙壁发霉，甚至有“屋外大雨、屋内小雨”现象；部分单元的污水管道拥堵，给低楼层居民生活带来诸多不便。去年初，小区被纳入“三旧”变“三新”计划，迎来盼望已久的修缮改造，并计划打造为老旧小区治理新示范标杆，可拦路虎也不小。

党员先拆做表率，全员知晓不遗漏

首先要面对的是小区内大量的违法搭建。据居委会社工“走四百”中建立起的“一户一档”统计，小区内共有天井违法搭建136处，此外，还有随处可见的防盗窗、各式各样的花架等。

为此，凌云街道决定把党支部“建”在项目上，成立梅陇十一村第一居民区“三旧”变“三新”临时党支部，成员包含机关干部、居民区党总支书记、派出所民警、综合执法队负责人等，街道主要负责人员现场指挥推进工作。在排摸清楚整个小区情况下，率先落实的就是“党员先拆”。

更换后的可伸缩金刚纱窗

一楼修缮后的天井围墙护栏及伸缩防雨帘

临时党支部决定号召党员做表率、带头拆。老党员胡妙清说起了自家的拆违工作，“我家住在三楼，爱人爱干净，经常要擦窗，有防盗窗是比较安全的。一开始老伴坚持不肯拆，我多次做思想工作后，她终于同意拆除防盗窗和花架。”就像梅陇十一村第一居民区党总支书记倪玲玲所说，“看到党员带头拆了，群众才能心服口服。”

与此同时，面对部分居民对违建拆除的不理解，临时党支部梳理相关法律法规，积极组织营造浓厚宣传氛围，社工反复上门沟通，换位思考化解心结，广泛做好群众的思想工作，逐步打消大家的顾虑。通过在小区显眼位置设置横幅、公告栏、微信群等形式，让居民们知晓法理；居民区社工和执法人员逐个上门沟通，促使居民们认清“存量违章不是不拆，而是逐步拆，晚拆不如早拆”的现实。针对少数天井违建内存在私接燃气管道、电瓶充电等安全隐患的情况，按照“六必拆”（存在安全隐患必拆、影响重大工程必拆、占用公共空间必拆、群众反映强烈必拆、影响市容环境必拆、侵占公共利益必拆）等要求，会同公安、消防、燃气等部门约谈房屋产权人，发放违法行为告知书，第一时间拆除。

一张图示明进程，点滴关注暖民心

梅陇十一村居委会有一张小区“三旧”变“三新”工作推进图，完成拆除的、正在推进中的，一目了然。而倪玲玲手中同样有一份已经快要翻烂的项目进度表。“这些都是我们的社工、党员、楼组长等同心协力，一家一户沟通，回应居民们的问题，在一次次的关心帮助中得来的成绩。”倪玲玲说道。

居民区书记与业委会代表、居民党代表核对工作推进情况

有一户居民人在外地，因需要办理异地医保，咨询居委会社工。社工因“走四百”刚好了解到本小区内有住户在相关部门工作，沟通协调后，按照流程及时帮助该户居民解决无法回沪办理医保的难题。这户居民被社工的敬业所感动，同意拆除自家天井内的违建。

这样的案例还有很多，居委会对于那些因家庭居住条件确有困难的，还想方设法通过帮困救助、协助申请保障性住房等渠道，保障他们在拆除天井内违建后的基本居住需求；针对居民们普遍反映的拆违后的安全问题，除了在小区部分区域适当增设监控设备，加强巡逻外，街道协调设计单位将一楼天井围墙安装护栏、二楼以上安装金刚纱窗等纳入施工方案，兼顾安全与美观。就这样，梅陇十一村A块小区用77天拆除存量违法建筑116处，同步拆除防盗窗652处、花架202处。

一栋样板显新貌，常态走访夯根基

当拆违工作还在有条不紊地进行时，各种考验也随之而来。有些居民家中的天井就像是个储物间，一些暂难处置的物品，居委会帮忙联系周边商场自助寄存仓库，以优惠价格为居民提供临时存放场地；针对高空抛物行为，为一楼天井加装伸缩式雨棚，并加大普法宣传，倡导居民养成文明生活习惯；因天井地势低，排水不畅的，联系物业，及时进行清理或想方设法增加排水渠道……

外立面初步完成的样板楼

这个七月，居民们看着样板楼拆掉围挡，露出新貌，纷纷前来围观。比起效果图和书面说明，这栋样板楼让大家眼见为实了。米白的墙面、棕色的窗框，搭配上可伸缩的金刚纱窗、防水隔音的官帽式窗檐、简洁大方的空调外机护栏，还对屋顶做了重新铺设和防水处理。“我特意去看了这个屋顶，每一层都非常严实。”倪玲玲介绍道。不少居民看了表示：“这样一对比，真希望工程赶紧推进到我们楼栋。”“看着真心不错，而且楼顶的屋檐特别厚实，下雨就不用愁了。”

工程在台风天也经受住了考验，基本没有出现大规模的积水问题，居民家中的物品也都得到了妥善保管。“因为依托‘走四百’，我们在台风来临前已经做好了准备，也多次走访居民，帮助他们解决实际问题，这次台风平安度过。”倪玲玲说道。

梅陇十一村A块小区的改造还在继续，而用脚步丈量民情、实干守护民心的工作日常也在持续。据悉，凌云街道将持续深化“走四百”的实效，以常态化走访察民情、以精准化服务解民忧、以精细化治理护民安，持续推进梅陇十一村A块小区“三旧”变“三新”改造提质增效，全力打造安全、美丽、宜居的幸福家园。

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记者：徐喆衎、陆翔

编辑：陈海笑

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