屏山县扎实推进企业行政合规全过程指导工作

今年以来，为贯彻落实党中央、国务院促进中小企业发展的决策部署,引导中小企业增强合规意识，打造公正、透明的法治营商环境，四川省宜宾市屏山县创新监管方式方法，提升执法精度，注重事中审慎监管，扎实推进引导企业合规经营。

执法人员将普法教育贯穿于监管执法全过程，引导企业依法经营、自觉守法，努力预防和化解违规风险、违法风险。依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，让监管执法既有力度又有温度。建立与企业常态化沟通机制，加强跟进帮扶指导，探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等监管执法模式。

根据不同企业的规模大小、组织架构、行业属性等，采取差异化的监管方式，注重对企业核心合规义务、内部合规管理协作、合规有效性的监管。充分发挥信用监管在企业合规监管中的作用，将监督检查的比例频次、被抽查概率与企业的信用等级、风险程度和合规管理挂钩。

对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，按照国家和省市有关规定，积极推行跨部门综合监管。对食品，药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备等直接关系群众生命财产安全和潜在风险大、社会风险高的领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项，全面推行跨部门综合监管，减少对企业的重复检查、多头检查，切实降低市场主体制度性交易成本。

对直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行重点监管，指导和监督企业严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节质量和安全责任，指导企业全过程合规经营，守住质量和安全底线。根据区域和行业风险特点，探索建立重点合规监管清单制度，严格筛选并确定重点监管的生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。

对医药、食品等领域，法律法规明确规定企业应当建立相应合规管理制度的，督促企业履行建立合规管理体系的法定义务。对拒不承担合规管理义务的企业，依据法律法规和有关规定，及时通过出具警示函、责令定期报告、责令改正、监管谈活、行政处罚等方式依法追究有关企业和责任人员的法律责任。（廖明贵）