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潢川县伞陂镇:从“接诉即办”到“未诉先办”,“草根”队伍蹚出善治新路子

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“老李,你家这屋檐往外多伸了半米,我家这墙皮都被泡坏了,今天必须给个说法!”盛夏的傍晚,潢川县伞陂镇余营村的“和事佬”调解室里气氛有些紧张。面对剑拔弩张的两位邻居,由退休教师和乡贤组成的“和事佬”团队没有急于评判对错,而是端上两杯温水,用一句“远亲不如近邻,咱们各退一步,给彼此搭个台阶”稳住了局面。

在潢川县伞陂镇,像这样的调解场景每天都在上演。近年来,伞陂镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,吸纳德高望重的“五老”人员、乡贤能人组建“和事佬”调解队。他们凭借“人熟、地熟、理熟”的优势,揣着一部手机、迈开一双铁脚板、凭着一颗公理心,在田间地头织就了一张以乡情为纽带的“和谐网”。

巧搭“互让阶”,调解有温度。“调解不是判输赢,而是搭台阶。”这是伞陂镇“和事佬”们常挂在嘴边的话。面对农村错综复杂的邻里纠纷,他们摒弃非黑即白的评判思路,巧借“六尺巷”智慧,推行“背靠背沟通、面对面协商”。在余营村这起老屋翻建引发的纠纷中,“和事佬”们先单独疏导、找准症结,再创造对话空间。他们既尊重历史、兼顾现实,又引导双方寻求利益平衡点,最终促成双方握手言和。而在古西村,两户村民因多年前互换耕地未明晰边界产生面积争议,“和事佬”们不急于定分止争,而是用乡音乡情拉近距离,将心比心,最终在守住法律底线的同时给足了群众情面,让对立变协商、争执变和解。

踏遍“田埂路”,化解有力度。伞陂镇是典型的农业乡镇,矛盾多集中在宅基地、农田灌溉等领域。面对这些扎根田埂的纠纷,“和事佬”们从不坐等矛盾上门,坚持第一时间出现在现场,带着尺子量地界、照顾面子留余地、讲清“里子”明法理。春耕时节,古塘村两户群众因灌溉用水争抢引发矛盾。“和事佬”联合法律顾问、镇村干部,直接把调解桌搬到了农田埂上。他们一边对照《水法》《民法典》讲清权利义务,划定依法用水底线;一边结合农村灌溉习俗,协调村组划定轮灌时间、修缮灌溉沟渠。这种“现场办公”模式,从源头化解了矛盾,让纠纷在事发地就地解决,有效避免了小事拖大、矛盾上行。

织密“前哨网”,治理有深度。为避免矛盾积少成多,伞陂镇将“和事佬”团队与全镇46个网格深度融合,构建“早发现、早介入、早化解”的长效机制,推动工作重心从“接诉即办”向“未诉先办”转变。在万大桥村,“和事佬”老张在日常走访中,敏锐察觉到两户村民因生活污水排放问题关系紧张,有激化风险。他没有等矛盾爆发,而是主动上门,以老邻居的身份分别倾听双方诉求。找准症结后,老张又联合网格员、镇村干部,对照《民法典》中关于相邻权的规定,从法律层面讲清利害,从邻里情分上耐心劝解。最终,在他的协调下,村委会协助改造了排水管,当事人也主动负责清理修复,一场潜在的纠纷被成功化解在萌芽状态。

通过将新时代“枫桥经验”与乡村治理深度融合,伞陂镇成功探索出一条“以情动人、以理服人、以法育人”的基层治理新路径。这支活跃在田埂上的队伍,用脚板丈量民情,用乡音化解怨气,将98%以上的矛盾纠纷化解在基层,不仅筑牢了平安稳定的“第一道防线”,更以柔性治理绘就了共建共治共享的乡村善治新图景。(来源:伞陂镇平安办)

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