东北三省的养老金，全军覆没

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前段时间有人转了一组数据给我看。全国31个省份的养老金排名，从高到低拉了一张单子。

西藏排第一，11257元。北京第二，6095元。上海第三，5860元。

辽宁，3605元。吉林，3598元。黑龙江，3444元。

全国退休职工月均养老金3897元。东北三省，没有一个达到这个数。排名分别是全国第24、第25、第27——在31个省份里，全部在后三分之一。

黑龙江最惨，3444元，比全国均值低了450多块。和排名第一的西藏比，差了将近8000块。西藏老人领一个月的钱，够黑龙江老人领三个半月。

省份

月均养老金

全国排名

与全国均值差距

全国均值

3897元

辽宁

3605元

第24

-292元

吉林

3598元

第25

-298元

黑龙江

3444元

第27

-453元

▲ 东北三省养老金全部低于全国均值3897元。辽宁差292元，吉林差298元，黑龙江差453元

三兄弟齐刷刷在3500这条线上下，谁也不比谁好多少。全军覆没，名副其实。

这件事的违和感在于——东北这三个省，曾经是全中国最有钱的地方。五十年代到八十年代，东北一个省的工业产值能顶南方好几个省加起来。鞍钢、大庆、一汽、哈尔滨三大动力——这些都是养活过半个中国的名字。如今，当年那些工人的养老金，三千多。

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为什么？

第一个原因：人走了，老人留下了。

过去十年，东北三省常住人口减少了一千一百多万。黑龙江一个省就减少了六百多万。走的人是谁？青壮年劳动力，二十岁到四十岁那批人。去哪了？南下，去广东、去浙江、去江苏。在南方交社保，在南方交养老金。而父母、祖父母，留在东北，靠东北本地的养老金基金养着。

养老金的账很朴素——交钱的年轻人要够多，领钱的老人不能太密。东北恰好翻过来了：交钱的跑光了，领钱的都留下了。黑龙江的抚养比（在职缴费人数除以退休领取人数）全国倒数前三，不到两个在职的养一个退休的。广东呢？接近六个养一个。

六个人养一个老人，和两个人养一个老人，锅里分到的水能一样吗？

第二个原因：老工业基地的缴费基数，被历史锁死了。

在大庆油田退的休、在鞍钢退的休、在吉林化工退的休——当年这些企业比南方工厂不知道有钱多少倍。但九十年代国企改革之后，不是关停就是并转，大量工人买断工龄、提前退休、下岗分流。买断之后呢？很多人断缴社保，或者按照最低基数续缴。缴费基数低了一截，养老金自然跟着低。不是不努力，是时代转身的时候，把整整一代人落在了原地。

第三个原因：中央调剂，远水不解近渴。

2018年开始，国家建立了养老金中央调剂制度。说白了就是，广东这些年轻人多、结余多的地方，拿出一部分钱，补贴东北这些入不敷出的地方。2023年东北三省净调入中央调剂资金超过两千亿。但调剂归调剂，这是保发放、保下限，不是让涨到全国均值以上去。它让人不至于发不出来，但没法让人过得舒服。

▲ 东北三省人均养老金（约3560元）与企业退休全国均值（3253元）几乎是同一档，跟机关事业单位（6593元）差了近一倍

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有人可能会说：东北是老工业基地，山西也是，河北也是，为什么人家山西排全国第九，4388元，东北三省就全部垫底？

这里面的差异，藏在三个细节里。

一个是煤炭。山西是资源型省份，煤炭企业的缴费基数、工资水平，直到今天仍然远高于东北的机械制造和化工企业。大同煤矿集团的退休职工，工龄高、缴费基数高，拉高了全省均值。东北的支柱产业呢？钢铁、化工、重型机械——这些行业的利润率和工资增长，过去二十年持续往下走。

另一个是人。山西的人口也在外流，但基数本来就小，全省才三千多万人。东北三省加起来将近一亿人，外流一千万是什么概念？相当于一个辽宁省的人口总量凭空消失了。基数太大，稀释不起。

▲ 同样是老工业基地，山西4388元、河北4032元，辽宁吉林黑龙江全部不到3700。不是"老工业"三个字的问题，是哪种工业、多少人留下来领钱的问题

对比维度

东北三省

山西

河北

月均养老金

约3560元

4388元

4032元

支柱产业

钢铁/化工/重型机械

煤炭

钢铁/制造

产业利润率

持续下降

周期性高利润

中等平稳

人口外流

1100万+（基数近亿）

有外流（基数仅3000万+）

有外流（基数7000万+）

还有一个细节。东北三省2025年的养老金调整方案：辽宁，定额27元，基数挂钩0.8%；吉林，定额25元，基数挂钩0.6%；黑龙江，定额25元，基数挂钩0.6%。三兄弟的政策几乎一模一样——不是不想涨，是真没钱涨。

上海呢？定额50元。光这一个"全国统一涨"的部分，上海老人就比黑龙江老人多拿25块。25块钱不多，但全国六七十岁以上的退休老人有三亿多，一人差25块，乘起来就是天文数字。上海给得起，黑龙江给不起。

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写这篇文章不是为了让人叹气。叹气没用。

是要把这件事说明白：养老金的高低，跟干了多少年关系不太大，跟干的是什么行业关系不太大，跟退休以后住在哪里，关系最大。

辽宁的老人、吉林的老人、黑龙江的老人，他们中的大多数，一辈子在工厂里、在油田里、在林场里，把这个国家的工业底子打了出来。到头来，每个月的养老金，连全国平均值都没够上。

这是历史还账的问题，不是哪一个省的问题。共和国长子当了几十年——现在这个长子老了，兄弟姐妹们帮一把，是应该的。但帮到什么程度、能帮多久，得看年轻人还愿不愿意回去。

东三省的养老金，短期看中央调剂，中期看产业回血，长期看人回来。

人回不来，账就算不平。

数据来源：国家统计年鉴，各省人社厅公报。所有数字均为公开数据计算得出。