凌云县多措并举抓实城乡低保发放 精准兜牢民生保障底线

最低生活保障是保障困难群众基本生活、巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的基础性制度安排。今年以来，凌云县始终坚持以人民为中心的发展思想，把城乡低保工作作为民生重中之重，聚焦精准认定、规范发放、动态管理、政策宣传、全程监管五大环节，打出一套摸排、审核、拨付、管控、服务组合拳，从严从细推进城乡低保规范化发放，切实做到应保尽保、应退尽退、足额准时发放，用实打实的惠民举措为全县困难群众撑起生活“保护伞”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

精准摸排全覆盖，双线核验锁定救助对象。为杜绝漏保、错保现象，该县构建“大数据比对+铁脚板入户”双向核查机制，打通“政策找人”落地路径。县级统筹民政、医保、人社、残联、乡村振兴、市场监管等多部门联动协作，依托低收入人口动态监测平台，定期开展户籍信息、医疗大额支出、残疾状况、务工收入、不动产登记等数据交叉比对筛查，自动预警重病、重残、突发变故、收支骤降等潜在困难家庭，形成预警台账分级推送至各乡镇、村社区处置。

线下全面铺开全域拉网式排查行动，组织全县8个乡镇干部、110个村(社区)“两委”干部、驻村工作队、网格员常态化开展“敲门行动”。工作人员深入深山村寨、田间地头、农户家中，面对面问询家庭人口、就业状况、年收入、医疗花销、赡养抚养情况，实地查看住房、生活条件，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、孤寡老人、单亲家庭、重度残疾人、突发困难群体逐一走访登记，详细建立一户一档民情档案。严格落实申请受理、入户调查、邻里走访、民主评议、公示公告流程，坚持凡进必核、一户一研判，精准划定保障类别，杜绝人情保、关系保，从源头夯实精准认定根基 。针对特殊困难群体推行“单人保”政策，对重病重残、无自理能力特殊人员简化认定流程，及时纳入保障范围，做到困难群众早发现、早介入、早救助。

动态管理常态化，规范调整实现进退有序。该县将年度全面核查与月度动态排查相结合，建立低保对象动态管理长效机制，严守“应保尽保、应退则退”工作准则。每年度集中开展低保对象全面复核，逐户核查家庭收支变化；日常依托网格员日常巡查、群众线索反馈、部门数据异动，随时掌握低保家庭生活变动。对家庭条件恶化、新增困难的农户，快速启动审核流程，及时新增纳入低保保障；对家庭收入上涨、生活改善不再符合保障条件的对象，细致做好政策解释，平稳有序清退出保障名单，杜绝一评定终身。

工作人员在动态调整过程中坚持柔性工作方式，耐心宣讲低保评定标准，打消群众抵触情绪，保障调整工作平稳落地。结合乡村振兴监测帮扶，将低保动态调整与防返贫监测紧密结合，对监测户分类研判，符合低保条件的第一时间纳入兜底保障，搭配公益性岗位安置、产业帮扶、医疗救助综合施策，筑牢防返贫安全屏障，今年已有多户监测家庭依靠低保兜底稳住生活基本盘。

资金发放规范化，足额直达保障群众生活。该县严格落实低保资金专户管理、专款专用制度，规范惠民惠农“一卡通”社会化发放流程，打通资金拨付快车道。县民政局每月完成低保对象核定、造册汇总后，第一时间对接财政部门完成资金审批划拨，联动金融机构按月将城市、农村低保金足额发放至低保群众银行卡账户，实现当月核定、次月到账，全程减少中间流转环节，杜绝截留、拖延发放问题。

针对高龄老人、行动不便残疾人、偏远山区留守老人等特殊群体，工作人员主动上门告知发放到账信息，协助查询支取资金，解决老年人不会使用智能手机查账、往返乡镇取钱不便难题。严格执行低保分档补助标准，依据家庭困难程度划分不同保障档次，差异化发放补助金额，精准匹配困难程度。据统计，阶段性全县城市低保数百户千余人、农村五千余户近两万名群众纳入保障范畴，各类低保资金按时足额发放到位，切实缓解困难家庭衣食住行日常开销压力。

多维宣传广覆盖，惠民政策直达千家万户。为破解部分偏远群众不了解低保申报条件、办理流程的问题，该县构建线上线下立体化宣传矩阵。线上依托县政府官网、微信公众号、各村屯微信群推送低保认定细则、申请流程、动态管理政策、线上申报渠道，推送图文解读、短视频科普内容；线下紧抓乡镇圩日、民俗节庆、乡村集会等人流高峰，在集市街口设置政策咨询宣传台，摆放展板、发放宣传手册，现场为来往群众答疑解惑。

村(社区)“两委”干部、网格员在日常入户走访过程中同步开展一对一宣讲，用通俗易懂的方言讲解申报材料、办理步骤、退出情形，把政策条文转化为家常话语。针对外出务工家庭，通过电话、微信点对点告知相关政策，确保政策宣传不留死角、不漏一户，让群众清楚“怎么申、找谁办、啥条件”，主动知晓惠民红利，变群众被动咨询为主动了解政策，大幅提升低保政策知晓率与群众办事便利度。

全程监督严管控，筑牢低保资金安全防线。该县坚持把监督贯穿低保工作全流程，多方发力拧紧制度阀门。民政部门常态化开展乡镇业务督导、台账抽查、入户回访，不定期抽查低保档案资料、评议公示记录、资金发放凭证，排查流程漏洞；纪检监察部门聚焦低保领域民生资金，开展专项督查，重点整治错保漏保、优亲厚友、虚报冒领、资金错发多发等违规问题，对排查发现的问题限期整改，对违规资金及时追缴清退，严肃追责相关责任人，严防低保资金跑冒滴漏。

畅通群众监督举报渠道，各村固定公示低保名单、监督电话，敞开信访、热线、现场反馈渠道，鼓励群众主动举报违规行为，形成群众监督、部门监管、纪检督查全方位闭环管控，守护每一分低保救助资金用在刀刃上。同时常态化开展基层民政工作人员业务培训，围绕认定流程、政策新规、入户核查方法、资金管理规范开展实操教学，提升一线工作人员政策执行力与业务水平，夯实基层工作队伍能力根基。

据统计，2026年1月至6月，凌云县累计发放城镇低保金人数为9039人次，发放金额316.36万元；发放农村低保金人数为123159人次，发放金额3073.45万元；城乡低保金共发放金额3389.81万元，惠及城乡低保金人数为132198人次。(黄斌)

来源：凌云县统计局