四川
无证网约车还能跑多久？
撰文 | 麦哩
题图 | 网络
7月20日，烟台市交通运输执法监察支队通过当地电视台直播节目与市民沟通交流。有网友提问：无证网约车，平台仍在给他们派单，挤压正规司机生存空间。
城市交通科科长回复：目前，地方执法方还无法直接介入网约车派单平台。这些平台的注册许可地、服务器也往往不在烟台。这种情况下，除了对违法网约车进行行政处罚外，还会向各平台发函，并将违法事实抄告平台注册许可地的交通运输执法部门。
网约车平台是全国性的，而执法权是地方性的。地方能查车、能罚款、能发函，但管不到平台的派单系统。这不是烟台一个城市的困境。
处罚在升级，查平台成为常态
过去整治非法网约车，主要集中在车和司机身上。如今，板子正越来越多地打在平台身上。
烟台今年启动了网约车合规化专项整治，一直干到年底，每周一次全市集中执法。截至目前，全市已立案查处1100多起网约车违法营运案件，推行"一体三罚"：平台、车辆、司机三方追责。平台明知车辆、司机不合规仍派单，要被追责；车辆无证，罚款3000到10000元。
把平台拉进处罚名单的城市，在增多。
平顶山今年办了一个典型案件，平台向无证车派单。依据是《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，平台违法情节认定为"严重2级"，罚款20000元。
汕头更干脆。平台向无证车辆、无证司机派单，依据《汕头经济特区出租汽车客运条例》，平台被罚30000元，涉事司机被罚3000元；平台被约谈、与涉案司机解除服务合作协议，并通过汕头电视台公开曝光。
成都7月12日五部门联合约谈全市在营平台：无证车辆、无证驾驶员限时全部清退，违规平台启动"一案五查"，严重的吊销经营资质。约谈明确要求，派单前必须核验车辆营运证、驾驶员从业资格双资质，从源头切断不合规派单通道。
从路面罚车，到追责平台，再到事前核验，"查平台"正在从概念变成常态。
三种路径，正在被各地蹚出来
各地也在摸索更根本的破解办法。目前看，主要有三条路径。
第一种是山东的“抄告模式”。山东省交通运输厅定期搜集各平台给“黑车”派单的信息，抄送到各地市，各地市再定点打击。这相当于在全省范围内建立了信息共享机制，让地方执法有了跨区域的信息支撑。
第二种是成都的“源头切断模式”。派单前必须核验双资质，没有双证的车辆根本进不了派单池。这等于把合规校验变成了派单系统的“前置开关”。
第三种是宜昌的“系统对接模式”。安排专人驻点平台督促整改，责令平台切断无证车辆派单渠道，落实"一案双罚"，并探索AI识别、非现场执法、依托大数据提升监管精准度。
湖北省交通运输厅公开信息显示，今年4月20日起，宜昌在城区开展了为期一个月的网约车打非治违专项整治；整治后，城区网约车双合规率提升14个百分点，日均合规接单量较整治前增加约1万单。
值得注意的是，这三种路径方向一致：都在试图把"事后罚款"前移为"事前拦截"。2022年交通运输部等八部门联合印发的全链条联合监管通知就明确提出，要运用网约车监管信息交互平台实现信息互通、资源共享。从抄告到源头切断再到技术赋能，背后是同一套政策逻辑。
合规之后呢？但罚款也好、清退也好、系统对接也好，这些都是手段。核心问题是：合规之后，乘客还是要打车。订单还在那里。合规司机够不够？收入能不能上去？
现实并不轻松。一边是合规车辆和司机持续增加，一边是多个城市单车日均单量在低位徘徊。运力过剩的信号已经很明确。
这恰恰是网约车合规化最深层的悖论：清退无证运力，初衷是保护合规司机；但如果合规之后，市场环境本身没有改善，合规司机的处境并不会自动变好。
整治的终点，不该只是把无证车清出去，而是让守规矩的人，能靠守规矩活下去。
合规化的前半程考的是"堵"：怎么管住平台、管住不合规运力。后半程考的是"疏"：运力动态监测、价格与抽成引导、司机收入和劳动权益保障，这些配套能不能跟上。
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